公务接待规定 2016-2017年浙江省公务接待禁酒令规定,禁酒令内容全文解读

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2016-2017年浙江省公务接待禁酒令规定,禁酒令内容全文解读

　　多地出台公务接待“禁酒令”浙江午餐晚餐一律禁酒

　　近日，新疆维吾尔自治区发布规定，要求在自治区范围内的所有公务接待一律禁止饮酒。记者梳理发现，近两年，浙江、黑龙江、吉林、江苏、湖南、安徽等省份已出台公务接待“禁酒”规定。

　　特殊情况需饮酒应报纪委审核批准

　　新疆近日出台的《自治区公务接待禁止饮酒的规定》提出，自治区范围内所有的公务接待一律不准饮酒。因外事接待和招商引资等特殊情况需饮酒的，报本级纪委(纪检组)审核批准。

2016-2017年浙江省公务接待禁酒令规定,禁酒令内容全文解读

　　《规定》还特别指出，所称一律不准饮酒，是指一律不得饮用任何人和任何单位提供的任何酒类。

　　省内公务活动一律不饮酒

　　2013年12月8日，中办、国办印发《党政机关国内公务接待管理规定》，对接待活动食、宿、行等关键环节提出了明确要求。

　　随后各省份陆续出台本地党政机关国内公务接待管理规定，同时为严格执行中央八项规定和《党政机关厉行节约反对浪费条例》，不少省份还针对公务接待提出“禁酒”要求。

　　相对于大多省份工作日午餐一律不准饮酒的规定，记者梳理发现，浙江、黑龙江、吉林、江苏、湖南、安徽等省份已出台更严的公务接待“禁酒令”，即不分午餐晚餐一律禁酒。其中，黑龙江、吉林在2015年出台有关公务接待规定，要求省内公务活动一律不饮酒。

　　昨日，吉林长春市一名公务员坦承，公务接待“禁酒令”实施后，饭局都不再安排酒，也清静了许多，既减少了接待费用，也节省了用餐时间，“而且以前接待领导陪酒必喝多，身体也吃不消。现在有了不喝酒的充分理由，也不再为了推酒绞尽脑汁。”

　　■焦点

　　含酒精饮料果酒也被禁止

　　目前出台公务接待“禁酒令”的一些省份，对于什么酒属于被禁止范围，也做出了详细规定。

　　今年7月安徽发布的《省内公务活动禁止饮酒规定》明确提出，一律不得饮用任何人和任何单位提供的酒类或含有酒精的饮料。

　　湖南省高级人民法院在7月13日面向全省法院系统下发的《关于禁酒的八条规定》中，详细列举了被禁的酒品种类，“包括各类白酒、红酒、黄酒、啤酒、果酒及其他酒精性饮料。”

　　湖南省纪委驻湖南高院纪检组副组长、湖南高院监察局局长谭辉雄在接受媒体采访时表示，公务接待既包括工作日的公务接待，也包括休息时间、法定节假日的公务接待，《八条规定》要求禁止的饮酒，不仅包括用公款购买的酒水，还包括私人自带的酒水。

　　国企也被要求执行禁酒令

　　对于“禁酒令”的适用人员范围，新疆做出了非常细化的规定，包括了自治区各级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关、人民团体和事业单位的工作人员。

　　安徽则在上述适用人员范围的基础上，提出国有企业、国有金融企业和不参照公务员法管理的事业单位，也要参照该规定执行。同时还列明须禁酒的省内公务活动范围，如参加会议、考察调研、执行任务、学习交流、检查指导工作、请示汇报工作等。

　　各地屡现“夺命酒局”

　　2015年4月29日湖南永州市长向曙光等人参加了由永州零陵机场迁建工作领导小组办公室承办的公务接待用餐，喝了白酒，导致用餐的一名工作人员在当晚非正常死亡，经司法鉴定系急性乙醇中毒继发重要部位出血而致死。之后，向曙光被免职。

　　2015年11月18日四川省宜宾市林业局造林营林管理科科长卢刚按工作安排带队到江安县检查造纸原料林基地建设情况。当晚的接待就餐过程中，检查组一名工作人员饮酒后意外死亡。

　　2015年7月14日湖北省恩施土家族苗族自治州来凤县地税局一名年轻干部，在陪同上级部门领导用餐时饮用了白酒，因呕吐物堵塞窒息死亡。

　　各地禁酒令

　　新疆

　　自治区范围内所有的公务接待一律不准饮酒。因外事接待和招商引资等特殊情况需饮酒的，报本级纪委(纪检组)审核批准。所称一律不准饮酒，是指一律不得饮用任何人和任何单位提供的任何酒类。

　　安徽

　　除外事接待和招商引资等活动外，省内公务活动一律不准饮酒，工作日午间一律不准饮酒。

　　所称一律不准饮酒，是指一律不得饮用任何人和任何单位提供的酒类或含有酒精的饮料。

　　吉林

　　省内公务活动一律不饮酒，接待省外人员按《党政机关国内公务接待管理规定》执行，不得提供香烟和高档酒水，不得使用私人会所、高消费餐饮场所。

　　黑龙江

　　省级班子领导和省直单位干部职工到省内市(地)及以下基层单位从事公务活动，就餐中一律不允许饮酒。

　　涉及外事接待，招商引资，接待海外华侨华人中的知名人士、港澳台政要及各界知名人士的公务接待活动，可按标准提供省内地产酒，绝不允许提供高档酒。

　　浙江

　　各地各单位和各级党员干部要切实做到省内公务活动一律不准提供各类烟酒。

　　江苏

　　省内公务接待一律不喝酒。

　　拓展阅读：

　　新疆维吾尔自治区发布规定，要求在自治区范围内的所有公务接待一律禁止饮酒,特殊情况需要饮酒的，须报本级纪委(纪检组)审核批准。媒体梳理发现，近两年来，浙江、黑龙江、吉林、江苏、湖南、安徽等省份已出台公务接待“禁酒”规定。

　　自2007年河南信阳市出台公务接待“禁酒令”以来，不断有地方自觉加入“禁酒”行列。2013年中央办公厅、国务院办公厅印发的《党政机关国内公务接待管理规定》中，明确规定公务招待不得提供高档酒水，近两年多地出台的“禁酒令”，就是在落实这一规定。从实际情况看，公务接待饮酒现象比以前大大减少。

　　据说，前些年公务接待酒风旺盛之时，每年全国公务接待相当于喝下一个“西湖”。这一说法是否准确难以查证，但过去公务接待中饮酒现象，确实很疯狂很普遍。如今，饮酒现象减少就有“禁酒令”之功。如果说早期“禁酒令”是初级版——禁止公务人员工作日中午饮酒，近两年的“禁酒令”则是升级版。

　　所谓“升级”，是指不分午餐晚餐一律禁酒;而且，对于什么酒属于被禁止范围，如今也做出了详细规定，更具有可操作性。安徽还要求国企也执行禁酒令，含酒精饮料也被禁止，这是“升级”的又一体现。笔者以为，升级版“禁酒令”的内涵更为丰富，需要公务人员尤其是各级官员真正读懂。

　　“禁酒令”之所以“升级”有多种原因，首要原因是中央禁令越来越严。无论是八项规定、反四风，还是《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《党政机关国内公务接待管理规定》等，都体现出一个“严”字。公务接待“禁酒”自然也要严起来，与中央精神保持一致。规定越严，“禁酒”效果才越好。

　　坦率地说，早前禁止公务人员在工作日中午饮酒存在局限性，即其他时间段公务接待饮酒同样会带来很多问题。之前，“禁酒”对象限于公务人员，但国企公务接待饮酒也很严重，不仅浪费国有资产，还养成不正之风。如今更严的升级版“禁酒令”，弥补了以往“禁酒令”很多缺陷。

　　尽管如此，顶风违纪现象仍然不少。公务接待饮酒现象虽然减少了，但没有完全禁绝，不仅各级纪检部门曝光了不少典型案例，媒体也揭露了很多问题，还有一些自我“举报”案例，比如有的官员饮酒身亡后暴露出公务接待饮酒问题。当违纪现象仍存在甚至本身也在“升级”，“禁酒令”也就有必要继续“升级”。

　　另外，官场文化还需要进一步改变。“禁酒令”具有促进公款节约、改善党风政风等功效。除此之外，还有改善官方文化积弊之妙用。在很多地方，官场文化沦落为“酒桌文化”，比如会喝酒才能进入某个圈子获得提拔重用;再如，喝什么酒也是面子问题。升级版“禁酒令”有助于改变这种病态文化。

　　公务人员的生命健康也需要进一步重视。公务接待中喝酒致死案例不少，有数据显示，领导岗位公职人员的体检异常率很高，酒精是原因之一。从保护公务人员生命健康的角度来说，“禁酒令”有必要“升级”。某省一名统战部部长曾表示，再叫我当市委书记坚决不去，原因是最怕喝酒。

　　每个公务人员都应当读懂升级版“禁酒令”内涵，自觉抵制公务接待违规饮酒，自觉监督“禁酒令”落实。从各地情况来看，落实“禁酒令”主要靠纪委，对人力有限的地方纪委来说，无法做到监督全覆盖，怎么办?就得鼓励人民群众参与监督，其中，公务人员作为“内部人”，更有利于监督公务饮酒。有关部门通过财务检查、审计和明察暗访等形式落实“禁酒令”的同时，也要大力保护、奖励举报人，保障、鼓励群众举报公务接待违规饮酒，让违反“禁酒令”无处躲藏。