【里苏特名言】很多政客都害怕它吗？揭露美国枪支泛滥背后的神秘组织

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美国佛罗里达州奥兰多市一家夜总会12日凌晨发生枪击事件，造成100多人伤亡，这可能成为美国枪支控制纠纷的导火索。但是对于美国枪支限制，不得不提到组织——美国全国步枪协会(NRA)。

关海海海事局(ID: Guanhaijieju)记者梳理媒体报道，发现NRA是美国宪法第二修正案的狂热支持者，为了将所有可能的“枪支控制行动”扼杀在摇篮里，不信任反对者，不惜投入人力、物力、工商和立法机关。作为共和党的“传统金主”，甚至拥有左右美国总统大选的力量。即使是现任总统奥巴马也不能动摇这一点，因此被起诉枪支遭到任期内的“最大挫折”。

奥兰多枪击事件

美国佛罗里达州奥兰多市一家夜总会12日凌晨发生枪击事件，造成至少50人死亡，53人受伤。这是美国历史上死亡人数最多的枪击事件。

观海海事局(ID: Guanhaijieju)记者从外电报道得知，枪手以奥马尔马丁的名义有两张合法的枪支执照。奥兰多警方援引美国烟酒枪支管理局(ATF)的消息称，枪手上周依法购买了弹药。

调查人员在发生枪击的土地上满目疮痍的墙外收集证据

当地分析人士认为，在此次枪击事件中，如果枪手受到暴力袭击时使用致命轻武器，美国公众可以再次讨论枪支控制问题。

美国的持枪文化来自美国宪法，成为电子最权威的保障。1789年通过的10项美国宪法修正案，即著名的《权利法》，第二项是人们持有和携带武器的权利不应受到侵犯。这项“枪支权”法案最大、最强硬的支持者是美国全国步枪协会。

步枪协会

100年以上的历史本来就是爱好者俱乐部

拥有140多年历史的NRA最初只是枪支爱好者俱乐部，其目标是“以科学为基础提高步枪射击水平”。(威廉莎士比亚，Northern Exposure(美国电视剧)，NRA现任副总裁韦恩拉皮埃尔称联邦执法官员为“穿着靴子的纳粹”，但历史上NRA的第一个射击场是政府建造的。

玛格丽特站在她和死去的丈夫收集的枪支前面

观海海事局(ID: Guanhaijieju)记者发现，多年来NRA一直受到以折扣价购买武器弹药的优待。

可能会吓到很多人，但最初的NRA并不反对枪支控制。加州大学法学教授亚当温克勒表示，早期NRA领导人帮助政府起草枪支管制法。NRA支持联邦第一部主要的枪支管制法，即1934年的《国家枪械法案》。

在国会听证会上，NRA前领导人卡尔弗雷德里克问宪法第二修正案是否对《国家枪械法案》构成障碍，他的回答是否定的。弗雷德里克认为，美国宪法中没有保护枪支权利的条款。

变更主题

强硬派掌握权力后反对枪支控制

直到20世纪70年代，NRA的强硬派进行了“叛乱”，夺取了领导权。强硬派认为枪支主要不是用来打猎的，而是为了自卫。因此，他们确定NRA的中心任务——反对枪支控制。

德裔美国人弗兰克持有9毫米手枪，由于德国非法持有枪支，来美国之前从未接触过枪支。

1975年，NRA成立了立法行动研究所(ILA)，进行院外游说，积极参与政治活动。今天，自称为“美国首屈一指的宪法第二修正案的捍卫者”的NRA成为了美国最强大的利益集团之一。

据观海海事局(ID: Guanhaijieju)记者透露，美国8位总统都是NRA的成员，分别是麦金利、塔夫特、艾森豪威尔、肯尼迪、尼克松、里根、布什和乔治布什。

其中最突出的代表是20世纪80年代执政的里根总统，在任期间通过的《武器拥有者保护法》，反对者被称为“美国枪支管制运动的严重倒退”。里根上台后不久遭到枪击后，名言——留下了“杀人而不是枪杀人”的名言。这匹马还被NRA用作盾牌。

手段强硬

杀死“枪支控制行动”，不信任反对者的形象

据观海海事局(ID: Guanhaijieju)记者统计，美国有3亿多人口和私人总保有量超过3亿个。美国人对是否拥有枪支的态度是矛盾的。——不想失去自卫权，也不想看到枪击事件造成的血淋淋的现实。

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来自于菲律宾的移民科鲁兹用枪来保护自己和家人

拥有400万会员、在美国底层民众和政治高层中都有很强影响力的NRA利用了这种矛盾心理，不遗余力地进行宣传、游说议员，进而造成美国历史上数次枪支管理法案“流产”。

另外，NRA试图将一切可能的“控枪举动”扼杀在摇篮中。早在1938年，美国政府就试图颁布法律，遏制枪支犯罪。但迫于NRA的压力，不得不取消了这些法律的制定。

到1963年，参议员杜德提出一项严控手枪买卖的法案。NRA随即对杜德展开围攻，动用宣传力量将杜德法案描绘成一个“共产党妄图解除美国武装的阴谋”。

为了让这个说法听上去更靠谱，NRA还别出心裁地出资赞助了一部名为《红色黎明》的电影，该片向公众讲述美国人民如何扛枪保卫祖国的热血故事。在强大的宣传攻势面前，法案最终胎死腹中。

“操控”立法

架空立法机构 推动枪支买卖合法化

观海解局（ID：guanhaijieju）记者梳理发现，1982年，加州的公民正在讨论《加州第15条法规》，该法规呼吁加州全体公民就是否禁止手枪拥有权进行投票表决。投票伊始，这条法规得到60万民众的签名支持，民众要求禁止拥有手枪。

18岁的蕾贝卡已有10年使用枪支的经验

NRA听闻此消息后立刻意识到，如果不阻止该项投票表决，反对禁枪管理的努力将会付之东流。随后，NRA展开了猛烈的反攻，投入了大量的人力和财力，最后禁枪派惨败。

从1968年到1988年，美国任何一次试图对枪支管理的法律均遭到挫败，在反对禁枪方面，NRA简直架空了美国立法机构。

1986年，在NRA的推动下，美国通过了《武器拥有者保护法》，允许合法的来复枪和霰弹猎枪跨州销售，并禁止建立任何全面的武器登记体系。2009年他们又使政府放宽了在公园和铁路客运携带枪支的禁令。

左右大选

共和党“传统金主” 自制“投票指南”

这个组织的力量到底有多大？观海解局（ID：guanhaijieju）记者翻阅此前报道发现，NRA是美国最有影响力的院外游说组织。协会对美国总统大选、国会、州、郡议会选举都有着能够左右选情的力量。

因为共和党基本上是捍卫美国宪法规定的持枪权利的，所以，NRA支持的总统大部分是共和党，被称作共和党的“传统金主”。

观海解局（ID：guanhaijieju）记者发现，在美国国会选举中，NRA的选票只投向拥护“第二修正案”的候选人。NRA要求自己的会员给每一位众议院或参议员候选人评分。并将会员的评分汇总，制成“投票指南”。在投票时，支持枪支管制者往往深受打击。

2000年大选被很多人认为是NRA左右总统选举的例证。一些观察人士认为，民主党总统候选人戈尔在大选中失利的一个重要原因是其支持控枪，失去了一些偏远州的支持者。而小布什是NRA的会员，也反对枪支管制，因此得到了NRA的大力支持。

威慑政客

理念对NRA不利 会被其揪住不放

除了影响总统选举，NRA还干预大法官任命。当总统提名最高法院大法官时，NRA都会调查候选人过往对持枪权的态度。

例如当2009年奥巴马提名索尼娅·索托马约尔接任退休的苏特大法官的空缺时，NRA就公开号召参议院否决这一任命，因为他们认为这个候选人是反对持枪的。

观海解局（ID：guanhaijieju）记者整理媒体报道发现，美国科罗拉多州立大学政治学教授约翰·斯特拉耶尔曾在接受记者采访时表示，“NRA会揪住那些它认为将推动对其不利政策的政治人物不放，同时声援那些步枪协会的支持者。因此，很多政治人物对步枪协会心存畏惧，避谈控枪问题”。

另外，NRA的力量甚至连现任总统都无法撼动。在2013年初，奥巴马绕过国会签署了23项控枪总统行政命令。然而这一被称为近20年最全面、最彻底、最严格的控枪方案却成效甚微。奥巴马坦言，无力推动美国控枪制度改革是其任期内的“最大挫折”。

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观海解局记者／黎史翔

值班编辑／蔡卫卫