【魅力扬州小学作文400字】5年间建了350个公园，扬州从园林城市转向公园城市

63岁的扬州市民周兵退休两年后，每天早晨从扬州古城区东关街附近的房子出发，骑了10分钟，前往干涸西湖边的松阪省体育休闲公园，沿着绿树映照的健身长廊走去。

“这里是‘天然大氧地’，空气非常新鲜，适合运动。我来散步，每天都能看到很多人。周兵说。

这里原来是获得入场券的松夹城考古遗址公园。2014年4月改建为体育休闲公园后，免费对外开放。目前扬州每天约有5000人来这里运动，最多每天可达2万人。

松糕省体育休闲公园建成5年来，扬州持续推进大规模绿色公共空间——城市公园建设。与明清盐商父子热衷于建设精致的私立园林不同，这次在政府主导下推进建设的都是免费向国民开放的真正意义上的公园。

到目前为止，整个扬州市共建设了350多个公园，其中主城区共有大大小小的公园200多个。扬州公园密集，几乎达到了“十分钟可以到达”的程度。——居民无论步行、乘坐、开车，都可以到达附近公园约10分钟。(阿尔伯特爱因斯坦)(美国)。

这个大规模的公园建设一度成为话题。地价好贵，花那么多钱建公园，值不值得？比起建这么多公园，吸引一两个大项目会更好，这不是做形象工程吗？这种议论至今仍有余音。

“公园城市”一词于2018年2月首次出现。当时，习近平总书记在成都视察时对天府新区表示：“必须规划建设。特别是要突出公园城市的特点，考虑生态价值，努力创造新的增长剧。”他明确表示：“一个城市的期待是整个城市是一个大公园，老百姓出来就像自己家的花园一样。”

外人看来，5年来扬州建设的大大小小的公园形成了一个体系，使这座城市悄然蜕变。

市民们感到，周围休闲健身的好地方越来越多，锻炼、问候、交往和新的公共空间也在逐渐刷新被“钢铁、水泥、森林”侵蚀的邻里之间的人际关系和温情。学者们认为，这么多公园在装饰扬州这座精致的城市的同时，增强了这座城市特有的园林气质，为未来城市之间的竞争增添了特有的味道。

扬州大学建设工程院副院长、扬州市规划局原总规划者刘宇平表示，公园城市建设其实是大城市规划理念创新，可以发出不同的声音，但符合城市发展的大局，符合大多数人的利益，得到大多数人的赞同，就应该有精力工作。“再过几年才能知道正确计划的作用。到时候以后可以评价，就更公平了。”

明月湖公园

拆迁民怨引起的冷淡事故。

有2500多年历史的著名城市扬州是包含诗歌的——《烟花三月下扬州》，是诗诗李白的名句，《春风十里扬州》是才子杜牧笔的好篇。

扬州以水兴盛，长江大运河交汇的独特位置构成了南北货物集散的中枢地位，四周的富商大字林聚集在一起，孕育出盛世的繁华景象，古代扬州的魅力也隐藏在深宅大院的沙家林中。近年来，当地发生了“公园革命”，使这座城市因“公园城市”的探索实践而重新回到公众视野。

作为扬州公园的改编作品，松夹城体育休闲公园今年4月19日迎来了开业5周年。

回顾扬州公园体系的发端和官方决策过程，这不是“一拍脑袋”的即兴作品，也不是一下子实现的结果。用扬州市书记史义来说：“一开始我不这么认为。就是坚持问题的方向。在“信访”中看到“信访”。

要从拆除本市“老体育场”引起的信访事件说起。

2012年底，“老体育场”(扬州市体育中心体育场)搬迁拆迁。消息传出后，民间意见很大，批评声不断。因此，城市主管们一度感到困惑。这个古老的体育场投入使用了近30年，已经没有太大的使用价值了，为什么人们还那么在意它的存废？更何况旧体育场位于老城区，有运动会、演唱会、展览不仅会造成周围交通堵塞，噪音也很乱。

后来，市领导通过访问、访问，逐渐发现人们担心的不是清除体育场，而是体育场被拆除后，自己的门里没有可用于散步和运动的公共场所。

“他们要的不是体育场的看台，而是几百米的跑道、中间草地和空地。换句话说，老百姓看重的是城市的公共活动空间。”感激地说正义。

经过深入调查，扬州市委员会和市政府决定拆除旧体育场后，在不远的松夹城考古遗址公园叠加体育休闲功能，向全体市民免费开放。

松夹城考古遗址公园是位于干涸的西湖边的黄金地块，原定用于商业开发。扬州蜀江-瘦西湖风景名胜区管理委员会负责人告诉彭派新闻方面，这块地前期拆迁已经投入了10多亿韩元建公园，后期要投资近3亿韩元。市委市政府的这一决定一度表示：“我不明白。”

彭派新闻(www)。)记者现场探访结果显示，经过改造，松夹体育休闲公园不仅保护了原有遗址，还内置了标准化的圆形健身步道、自行车道、各种球馆、儿童游乐场等。

“新的体育休闲公园于2014年4月开放后，不仅取消了公园原来的50韩元门票，还免费向扬州市民和外地游客开放。这里很快成为当地最受欢迎的地区。”宋剪辑省管理处主任田若平介绍说，开放第一年接待了400多万市民和游客。\ "\ "

在城市北部的

宋夹城体育休闲公园建成后，四面八方的市民都涌向这里，一度造成交通拥堵。到过宋夹城的市民都说“公园建得好”，自发地“点赞”政府为老百姓干了一件“好事”。

“我们就想到，不能只在这里建一个大型公园啊，毕竟市区的其他老百姓到这里也不方便啊，能不能在市区的东南西北四个区域都建一座大公园呢？”时任扬州市规划局总规划师的刘雨平对澎湃新闻回忆说。

由此，扬州拉开了建设公园体系的序幕。

三湾公园

公园建在家门口，“好事”也会遭受议论

今天，扬州主城区共有大大小小的公园200多个。从布局上，既有位于城市中心的大型综合公园，也有占比仅70%、紧挨居民区的社区公园，还有利用边角零散空地、见缝插针建起来的“口袋公园”。

“今天逛公园了没有？老朋友之间打招呼的话已经变了。”根据退休人员周兵的观察，到公园休憩健身已经成为扬州老百姓的日常生活习惯。现在连年轻的父母也经常走出家门，带着孩子去公园锻炼。

在新建的公园中，一般都会有一个特别的“四投篮球架”，一个篮球架有4个朝向的篮球筐，最低的1.5米，最高的3米多，五六岁的孩子可以练投篮，大人可以比赛，一家人同场运动、自得其乐。

一位公园管理人员告诉澎湃新闻，这种特有的篮球架的设计，是扬州体育休闲公园为不同年龄段的人提供服务的体现，也是回归体育健身娱乐的本质，目的就是要让公园的功能和设施得到最大效能的发挥，使更多的人能在公园中找到他所能做的运动，而不仅仅是用来装点门面的“花瓶”。

不仅如此，在修建公园过程中，扬州还慢慢摸索出来了一套标准——规定修建的公园要有“十要素”，就是既要种植树木等绿化景观，又要配建步道、儿童游乐设施、体育场地、健身器材等健身空间，还要有宣传牌等文化设施，甚至要设置厕所、小卖部、避雨回廊、停车场等服务设施。

如今，扬州的公园建一个“火”一个，因为离居民区近、使用方便，老百姓夸赞声不断。很难想象，在几年之前，当地对修公园的“吐槽”一度不绝于耳。

“土地金贵得不得了，还花那么多钱建公园，值不值得？为什么不花这些钱修建城市快速路呢？建这么多公园，是不是在搞形象工程呢？……”还有人说，建公园不如引进一两个大项目，对地方经济的拉动大……

扬州市住建局党委委员、园林管理局副局长陆士坤说，他们也关注到民间有不少批评，甚至有的还有些刺耳，所以，当时压力很大。

“建公园不是哪个人头脑发热，一时产生的想法。扬州制定了《公园条例》，明确建设前期会开展调研，根据需要进行均衡布点，并征求辖区的意见。”陆士坤对澎湃新闻说，可以说，既有规划部门的详尽规划，也有人大政协的监督，也经过了民主决策程序。

据陆士坤介绍，其实，扬州修建这么多公园，绝大部分公园都不是在好的地块上建的，都是环境相对比较差的地方整治、改造后建起来的，将边角、空旷地以及垃圾处理厂等“变废为宝”。

比如，位于扬州古运河畔的三湾地区原本是一片荒滩，周围也都是化工厂、养殖场集中地带，环境脏乱陈旧。2014年，当地把生态环境整治和运河文化挖掘展示结合起来，将其改造为湿地公园，如今已成为城市南部的“绿肺”和一处新景点，周边的拆迁安置区也“转身”变成了高品质住宅区。

宋夹城体育休闲公园

扬州为何如此“看重”公园？

对城市的管理者而言，经济社会重点工作千头万绪，为何扬州会如此“看重”公园建设呢？

据扬州市委办公室工作人员介绍，近年来，扬州持之以恒将重大项目建设作为经济工作的“头版头条”来抓，对关系百姓切身利益的民生项目也常抓不懈，之所以重点抓公园建设，归因于市委市政府领导对“城市病”的思考。

扬州市委书记谢正义在其新著的《公园城市》一书中透露了他们领导班子的决策脉络。他们发现，在中国诸多城市常见、且屡屡引发场地之争的“广场舞”现象，与“城市公园”多寡有着密切的联系：凡是公园比较多、比较密的地方，那里的广场舞就少；在一座城市中，哪里的公园多、功能全，哪里的广场舞就少。

换言之，正是因为城市里缺乏公园这种公共活动空间，给“广场舞大妈”的孕育和壮大提供了土壤。公共活动空间的缺失与匮乏，也是许多“城市病”的根源，而“城市病”最终会反映在人的身上，中老年人“跳广场舞”就是表现之一。因此，谢正义认为，谈一座城市是否“宜居”，公园等公共空间的多少是很关键的观察指标，而真正宜居的城市一定要有充足的公共活动空间。

“如果一个城市有很多公园的话，公园就成为了城市客厅，人们在这个公园交流、互动，公园成为重塑人际关系的公共场所。”谢正义说，人类是需要相互交往的，我们如果天天看高楼大厦，但是看不到绿地空间，对人的身心健康都是不利的。

对城市和市民来说，“公园并不是一种可有可无的奢侈品，而是城市重要的基础设施、功能设施，是市民生活的必需品。”谢正义对澎湃新闻说，公园城市建设不仅仅是民生工程，还涉及城市生态环境、公共空间、社会关系、城市安全、城区经济发展等诸多问题。在他看来，在城市规划中，公园体系不是处于辅助地位，而应当居于基础性核心地位。

“一些公园建成后，老百姓给了正向反馈以及不断改进的意见。据有关职能部门反映，住在公园附近、平时用公园用得多的人往往对公园持支持态度，那些持反对或质疑意见的往往是身边还没有公园、平时用不上公园的人。”扬州市委办工作人员说。

宋夹城体育休闲公园内市民在打篮球，高低不等的四筐篮球架满足了一家老小的投篮需要和扣篮梦想。

公园城市的“民生大账”

“修公园还是要算长远账、生态账，不能单单说建公园不如引进大项目、不如开发房地产来钱快。”扬州市园林管理局副局长陆士坤表示。修公园改造环境是第一位，从长远看是为子孙后代考虑。从眼前来看，也给老百姓休闲健身落实了“福利”。

在建设公园体系的探索实践中，扬州的城市规划建设理念也在与时俱进。比如，在旧城改造中，形成了城市“+公园”的理念。

在近几十年快速城市化进程中，与国内其他城市一样，扬州主城区一些“城中村”被拆迁后，面临着如何更新改造、再开发的问题。扬州提出，旧城区改造的路径就是“双修”（生态修复、城市修补）。

其中，“生态修复”就是新建一些公园，哪怕是面积极小的“口袋公园”，这样就能改善老城区的生态环境。虽然“城中村”拆迁和建公园要花钱，但受益的是周边百姓，也提升了城市的品质，最终所需资金可以从城市整体价值的“溢价”中求得平衡。

在规划建设新城时，扬州采取的办法是“公园+”。具体地说，开发建设新区时，先在新区的中心区域规划建设生态体育休闲公园，然后在其周边布局邻里中心、幼儿园、学校等，然后再布局居民住宅，形成“公共空间+公共服务+居民住宅”的布局和建设时序。根据谢正义的说法，新城区建设“建城先建核”，这个“核”就是公园。

位于扬州东部新区的廖家沟城市中央公园，就是按照上述理念做的。据了解，未来这里不仅是扬州城市中心的“绿肺”和通风廊道，也是扬州高铁站所在地，还是扬州未来最大的供市民享用的中央生态活动区，这里规划总面积10.7平方公里，包含水域面积5.8平凡公里。

扬州大学建工学院副院长、扬州市规划局原总规划师刘雨平是扬州公园城市建设的智囊之一。他表示，“公园+”的规划理念，让区域地块不仅生态变“靓”了，后期地块价值也增值了。

在刘雨平看来，扬州公园城市建设的成果最直接的体现是，不少老百姓的生活习惯、生活方式悄然发生改变，“比如，过去喜欢躲在家里打麻将的，现在喜欢去逛公园了，他们在锻炼健身时，也能与其他人有交流，收获舒畅的心情、健康的身体”。而遍布各个角落、密集的公园，也塑造出扬州有张有弛的城市空间，提升了这个城市的独特气质。

蜀冈生态公园

公园2.0版：扬州能否续写西雅图传奇？

回顾中国过去几十年的城市化历程，以往的路径主要依靠土地、人口的“二轮驱动”。但如今，简单地依靠人口导入+“土地财政”的模式来发展城市，已很难再有持续性。这从近两年多个城市不断降低落户门槛、增加各种补贴的“抢人大战”中也能看出端倪。

那么，像扬州这样的中等城市，不沿海、不沿边、地理位置上也不具有绝对优势，这种城市如何该吸引人才、留住人才，进而在区域竞争中变得更有吸引力、更具竞争力呢？

考察了国外多个城市后，刘雨平发现，扬州的城市特点给人的感觉，与美国的西雅图颇为相似——两者都属于中等城市，位置都相对比较偏，但都有良好的生态环境。但西雅图在美国城市中的地位并不弱，它是微软、亚马逊等全球大公司的总部所在地，也是星巴克的发源地。

刘雨平说，西雅图或许可以成为扬州借鉴、努力的方向。也就是说，今后城市发展，必须要走自己的特色化、差异化路线，借此来提升城市的吸引力。

刘雨平透露，看到扬州这几年的做法，万科创始人王石曾这么评价说，“扬州很从容，不动声色地在做事情”。应该说，这几年在整个社会略显浮躁的背景下，扬州市委市政府能耐住寂寞，稳打稳扎地做改善环境这样的基础性工作，难能可贵。

对于“从容”二字，换个角度理解，或许有“发展相对慢下来”的意味。“从可持续发展的角度看，慢一点也无妨，扬州现在很多空间今后可以再开发，未来发展的机会还很多。

“当下，政府的工作重心放在做靓环境，等优势凸显后，扬州的发展潜力将逐渐发挥。”刘雨平说。

“公园+”的理念，已在慢慢成为扬州的城市竞争力。扬州蜀冈—瘦西湖风景名胜区管委会主任胡晓峰说，凭借公园带来的生态环境优势，瘦西湖风景区做了“公园+产业”的尝试，叠加的产业有科创企业、金融服务业，力争将一些企业总部吸引过来。

北大科技园是以北大为依托，为科技成果转化、企业孵化、产业集聚提供支撑平台和服务的机构，该机构就落户在扬州蜀冈瘦西湖景区花都汇公园旁，并将于今年9月开园。

“主要看中了扬州推门见绿的生态环境、高效的政务环境，这些因素满足了高科技企业对环境的苛刻要求。”北大科技园助理总裁、扬州北大科技园总经理王力楠告诉澎湃新闻。

根据扬州官方的说法，扬州的公园城市建设已进入了“收获期”。数据显示，今年扬州烟花三月经贸旅游节开幕式集中签约的重大项目达到66个，总投资658亿元，可以说创造了历史新高。值得一提的是，这些重大项目的质态都非常不错，直接与公园相关联的科创类项目出现爆发式增长。

今年，扬州“烟花三月节”首次在江都区举办，该区新建成开放的南水北调源头公园作为节庆主会场，一时风光无两。江都区相关人士说，在距南水北调源头公园300米的地方，正在建设苏中第一个高楼——300米高的金奥中心，这栋高楼明年建成投入使用后，每个月有望培植税源近亿元。

刘雨平对澎湃新闻说，扬州的公园建设已基本完成1.0版本，目前正慢慢升级为2.0版本，在升级的过程中可以做的文章还有很多，比如，公园可以“+产业”、“+文化”（如24小时城市书房）、“+活动”等。

他举例说，扬州可以利用从唐代至今保存完整的护城河，把沿线的公园串联起来，再增加文化景点，与旅游结合起来，运用“公园+产业”、“公园+文化”的方法，如此一来，扬州的旅游业将充满想象力。

“公园+活动”完全可以学习美国费城一些公园运营模式，在公园周边策划艺术展、文化商品售卖以及各种演艺活动，并增加餐馆等生活配套，通过丰富多彩的活动，让公园“活起来”，“城市的味道”生动起来。