目前,共公布教育相关提案30余件,数量与去年基本持平。在新冠肺炎疫情背景下,与疫情防控相关的建言是今年的突出特征。此外,西部及农村地区教育、职业教育、信息化与科技素养、特殊教育等都是提案高频词。

两会教育话题聚焦

疫情防控提案是突出特点

根据新冠肺炎疫情形势,将抗击疫情和疫后经济社会发展作为建言献策的重点领域。与疫情防控相关的提案,内容涉及卫生健康、完善网络教育、结合时政加强爱国主义教育等多个方面。

在“关于落实中小学校医配备,筑牢校园卫生安全防线的提案”中指出,校园公共卫生安全事关师生的健康与生命,一旦暴发群体性公共卫生事件后果严重。但我国校医配备情况还有待改善,如校医配备形式大于内容、校医流失严重等。建议,完善配备标准,适时提出新时代下学校卫生健康事业总的指导意见;创新工作方式,采取政府购买服务、送医到校等方式,让有执业资格的专业医生定期到校园履行校医职责;重视人才培养,明确校医职责等。

在“关于完善网络教育体系 提升重大疫情应对能力的提案”中提出,疫情期间网络教学贡献巨大,但一些地方网络教学资源不均衡,教育技术资源配置的区域、城乡差异较大,网络学习效果及与课堂教学如何衔接等方面亟待研究。建议,构建服务于全民终身学习的教育资源体系;加强资源支持,缩小城乡信息技术差距;调动家庭积极性,做好家校共育;研究网络学习效果评价方式。

职业教育备受关注

2019年初,国务院颁布“职教20条”;2019年全国两会期间,李克强总理在政府工作报告中明确提出“全国高职院校扩招100万人”。职教话题持续火热,也体现在今年各民主党派的提案中。

致公党中央在“关于推进职业院校混合所有制改革的提案”中提出,职业院校混合所有制办学目前存在一些问题,比如主体性质尚不明确、出资方式较为单一、管理运营存在争议、办学收益难以分配等。致公党中央建议,出台关于推进职业院校股份制、混合所有制改革试点的行政法规、规章,明确主体性质、出资方式、决策机制、合作方式、利润分配方式等。

在“关于进一步推进职业教育供给侧结构性改革的提案”中提出,在我国职业教育取得巨大成就的同时,职业教育的改革与发展也面临一系列问题亟待解决,如职业教育的社会认同感较低、职业教育相关法规机制体系尚未健全、产教融合专业设置失衡等。提案建议,筑牢政策体系“压舱石”;加大招生制度改革,扩大招生自主权;由地方政府、职业院校、用工企业三方共同搭建校企深度合作平台,加快职教园区职业院校与产业园区企业融合;对职业院校学生留在本地就业、创业给予政策优惠;重点打造“双师型”教师队伍,健全“双师型”教师补充、培养新机制。

乡村教育、西部地区教育仍是关注焦点

“关于高度重视农村地区义务教育质量问题的提案”是民进中央今年的重点提案之一。民进中央对某西部省份3县9个乡镇的调研发现,“因贫辍学”现象已基本消除,但农村初中学生低分比例高,厌学现象引人关注。为此建议,加大力度提高农村学校义务教育质量,树立鲜明的教育质量导向,通过开设校本课程、丰富文体活动等方式增强农村学校的吸引力,增加学生的成功、快乐体验;建设好农村地区教师队伍,着重为农村学校培养配备优秀校长,加强学校管理;重组教学质量不高的学校;为处境不利学生提供寄宿服务和教育干预及帮扶,消除家庭不良影响。

2020年是脱贫攻坚决胜之年。在“关于深入实施教育精准扶贫,助力大别山革命老区脱贫的提案”中,针对大别山革命老区教育扶贫面临的困难和挑战,提案建议,加强教育投入和支持力度,确保教育经费不受城乡差别的影响,个别学校的特殊困难可拨专款解决;加强教师队伍建设,进一步提高农村教师地位待遇;加强小规模学校和乡镇寄宿制学校建设,改善寄宿制学校住宿、洗浴、就餐等条件;加强对留守儿童等的关爱保护,强化流入地政府责任,加强心理健康教育和辅导等工作。

三次全体会议,九项大会议程

本次大会会期7天,将于5月22日上午开幕,28日下午闭幕,共安排三次全体会议。

大会议程有9项,分别是审议政府工作报告、审查计划报告及草案、审查预算报告及草案、审议民法典草案、审议《全国人民代表大会关于建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制的决定(草案)》、审议全国人大常委会工作报告,审议最高人民法院工作报告,审议最高人民检察院工作报告,以及其他事项。

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