家暴不适用离婚冷静期制度 离婚冷静期实施条款出炉

最近网上很流行一个词，叫“离婚冷静期”，就是想离婚的双方都有30天的离婚冷静期。那么这个条款看起来是为了防止轻率离婚等现象，但是家庭暴力不适用。离婚冷静期制度，那么离婚冷静期的执行条款代表了什么？接下来，我们一起来看看新闻工作坊的边肖~

家庭暴力不适用于离婚冷静期制度

民政部二级督察杨宗涛4日在民政部新闻发布会上表示，《民法典》关于离婚冷静期的规定只适用于协议离婚。

在家庭暴力案件中，当事人可以向法院提起诉讼，《民法典》第1079条对此有明确规定，其中之一就是与家庭暴力有关的法院可以判决离婚。

离婚冷静期制度不适用于起诉离婚。所以不存在冷静期的规定不利于保护家庭暴力受害人的问题。

简报会上，有记者问了一个问题。至于冷静期，现在人们比较关注的话题是，离婚登记会帮助那些实施家庭暴力的人对另一方实施家庭暴力。离婚冷静期是否会不利于保护家暴受害者？

杨宗涛指出，《民法典》关于离婚冷静期的规定只适用于协议离婚。发生家庭暴力，当事人可以向法院起诉离婚，离婚冷静期制度不适用于起诉离婚。因此，冷静期的规定不会损害对家庭暴力受害者的保护。

杨宗涛介绍，调整后的离婚登记程序为“申请-受理-冷静期-审查-登记(认证)”。申请是指夫妻双方自愿离婚的，应当订立书面离婚协议，连同有关证明和证明材料向有管辖权的婚姻登记机关提出申请，当场填写《离婚登记申请表》。受理，即婚姻登记机关对当事人提交的文件、证明材料进行初审核实后，出具《离婚登记申请受理回执》。冷静期，即婚姻登记机关收到离婚登记申请之日起30日内，任何一方不愿离婚的，可以申请撤销离婚登记。同时，离婚冷静期届满后30日内，双方未向婚姻登记机关申请领取离婚证的，视为撤回离婚登记申请。审查，即一方当事人在离婚冷静期届满后30日内向婚姻登记机关申请领取离婚证的，婚姻登记机关应当审查其真实意愿、证件及证明材料、离婚协议等。按照有关规定处理。登记(认证)，即婚姻登记机关对符合离婚条件的人进行登记，出具离婚证。

申请离婚有必要提交离婚协议书吗？杨宗涛说，《民法典》第1076条规定:“夫妻自愿离婚的，应当签订书面离婚协议，并亲自到婚姻登记机关申请离婚登记。离婚协议应当明确自愿离婚的含义以及对子女抚养、财产和债务处理等事项的一致意见。”根据调整后的离婚登记程序，双方在向婚姻登记机关提出申请时，必须签署《离婚登记申请书》，其中已写明“我们双方自愿离婚，并就子女抚养、财产、债务处理等事项达成一致，双方均具有完全民事行为能力。以上申请内容完全属实，如有虚假，愿承担法律责任。”因此，当事人可以视为自愿离婚，并就子女抚养、财产和债务处理等事项达成一致意见。此外，在离婚冷静期和正式离婚登记之前，双方对子女抚养、财产和债务处理等事项的意见可能会发生变化，这也会带来协议内容的变化。同时，离婚协议生效时间需要与离婚登记时间一致，提交离婚协议不会对当事人的权利义务产生实质性影响。因此，为方便当事人，简化离婚登记手续，优化离婚登记流程，《通知》并未要求当事人在离婚申请阶段提交离婚协议，仅在离婚登记正式完成时提交。

离婚冷静期执行条款出台

《关于婚姻登记规定的通知》，根据《民法典》的规定，调整了与婚姻登记有关的程序。本通知自2021年1月1日起生效。

关于离婚冷静期，规定离婚冷静期届满后30日内，双方未向婚姻登记机关申请领取离婚证的，视为撤销离婚登记申请。此外，婚姻登记机关将不再接受因婚姻胁迫而被要求取消的业务。根据《民法典》的规定，“胁迫结婚的，受胁迫的一方可以请求人民法院撤销婚姻。

根据《民法典》的有关规定，上述通知调整了离婚登记程序，规定离婚登记应按申请、受理、冷静期、审查、登记等程序办理。

它规定，婚姻登记官在对双方提交的文件和证明材料进行一审核实后，应出具《离婚登记申请受理回执》。不符合离婚登记申请条件的，不予受理。当事人要求出具《驳回离婚登记申请通知书》的，应当出具。

将于2021年1月1日实施的《民法典》规定了离婚的冷静期。其中，第1077条规定，自婚姻登记机关收到离婚登记申请之日起30日内，任何一方不愿离婚的，可以向婚姻登记机关撤回离婚登记申请。

前款规定的期限届满后三十日内，双方当事人应当亲自向婚姻登记机关申请出具离婚证；逾期不申请的，视为撤回离婚登记申请。

根据上述通知，自婚姻登记机关收到离婚登记申请并向当事人出具离婚登记申请受理回执之日起30日内，任何一方不愿意离婚的，可以持本人有效身份证和离婚登记申请受理回执，向提出离婚登记申请的婚姻登记机关撤回离婚登记申请，并亲自填写《撤回离婚登记申请书》。

关于申请出具离婚证，通知规定需要双方共同申请，双方未共同向婚姻管理机关申请出具离婚证的，视为撤回离婚申请。

关于审查程序，通知规定，离婚冷静期届满后30日内，双方共同向登记机关申请出具具有所需证明的离婚证，登记机关按照《婚姻登记法》第五十六条、第五十七条规定的程序和条件进行审查，不符合离婚条件的不予办理。当事人要求出具《不予办理离婚登记通知书》的，应当出具。

专家:为离婚设定一个冷静期，以避免草率离婚

为什么要给离婚设定冷静期？专家表示，离婚30天冷静期并不违反“离婚自由”原则，只是为了防止约定离婚中的冲动离婚，只适用于约定离婚。

最高人民法院第一人民法院法官王丹表示，司法实践中对离婚冷静期进行了探索，取得了良好的效果。

最高人民法院第一人民法院法官王丹:首先，婚姻冷静期对于减少冲动离婚的数量有很大帮助。在审判实践中，我们发现现在的离婚，有一部分是冲动离婚。在冲动离婚中，如果法院做出判决，不仅可能会解除双方的婚姻关系，而且对子女的赡养和老人的赡养也有很大的影响。

中国政法大学教授夏银兰:所以我认为离婚冷静期的目的不是为了限制离婚自由，实际上是为了保证离婚当事人的离婚意愿真实、自愿。这是什么意思？也就是说，我们为离婚设定了一个冷静期，在冷静期你会认真仔细的考虑。你想离婚吗？该不该离婚？离婚是你的真实意图吗？为了防止当事人一时冲动而轻率离婚，也为了防止当事人多次草率离婚，甚至逃避政策，所以我认为规定离婚的冷静期是非常必要的。

离婚冷静期不是家庭暴力的避难所

离婚的冷静期还没有实施，但是已经有人开始考虑不好了。消费财产、转移财产、模仿债务、家暴、婚姻出轨等。一旦遇到这些情况，离婚的冷静期会不会变成“窗口期风险期”？

专家表示，诉讼离婚没有离婚冷静期。在家庭暴力、遗弃等情况下。，在双方不能就离婚达成共识的情况下，可以选择起诉离婚。在诉讼离婚中，“调解”也是必要的程序，调解包括和解和转移。转让时会出现“长期犹豫不决”的情况。一方面，我国法律和相关司法解释没有对调解时间做出硬性规定。此外，由于离婚涉及情感问题，人们容易激动，往往需要缓解双方的情绪，导致许多离婚案件拖得很久。

对于“长期优柔寡断”的案件，《民法典》第1079条增加了“人民法院裁定不准离婚后，双方分居一年，一方再次提起离婚诉讼，应当准予离婚”的情形。

有专家表示，如果一方遭遇家暴，要注意收集家暴证据，比如通过报警、检查伤害等方式收集证据，向法院起诉离婚，争取尽快离婚，而不是用不切实际的方式与对方协商。离婚冷静期对于冲动离婚的人来说只是一剂后悔药，而不是家暴的庇护所。