2008年8月1日,政府密集召开大型新闻发布会,深入解读中国经济形势。上半年中国经济数据发布后,国务院办公室连续召开了一系列大型新闻发布会,邀请各部门官员深入解读中国经济形势,传达了一系列关于中国经济的重要信号,值得关注。官员们举行了密集的新闻发布会,深入解读中国的经济形势。
信号一:看好下半年中国经济走势
——预计稳中有好的趋势将进一步扩大
上半年中国经济同比增长6.9%,主要指标好于预期。现在,各行各业都非常关心的一个问题是,下半年中国经济是否会继续这种积极趋势。
对此,国家统计局发言人邢志宏明确表示,在深入实施供给侧结构性改革和加快创新驱动发展战略的背景下,下半年中国经济运行的积极变化将继续增加,稳定积极的发展趋势将进一步巩固和扩大。
对于以上判断,邢志宏给出了四个理由:一是实体经济发展越来越好,经济发展基础不断巩固;二是需求稳步扩大,经济增长动力不断增强;三是微观主体活力增强,经济增长活力进一步增强;第四,市场预期正在改善,对经济发展的信心继续上升。
最近,国际货币基金组织(International Monetary Fund)和经合组织(OECD)等一些国际组织提高了对中国经济增长率的预期。其中,国际货币基金组织将中国今年和明年的经济增长预期分别上调0.1和0.2个百分点,至6.7%和6.4%。这是国际货币基金组织今年第三次上调中国2017年经济增长预期。
信号2:严格管理地方债务问题
——严格控制地方政府债务增长
7月中旬召开的全国财政工作会议提出,要严格控制地方政府债务增加,实行终身问责,倒查责任。7月24日召开的中共中央政治局会议也指出,要积极稳妥化解地方政府债务积累风险,有效规范地方政府债务融资,坚决遏制隐性债务增加。
“党中央、国务院明确提出要严格控制地方政府债务的增长,并发出了严格管理的信号。”财政部预算司副司长王科兵表示,财政部将坚决贯彻落实党中央、国务院的决策部署,始终坚持“开门见山、严把后门”的管理思路,不断完善规范的地方政府债务融资机制。
王科兵出台了很多监管措施:一是按照法定程序合理确定地方政府债务上限;二是稳步推进专项债券管理改革;三是加快融资平台公司市场化转型,剥离融资平台公司的政府融资职能;第四,依法坚决规范地方政府的借贷行为;第五,加大对非法融资担保查处的问责力度,一起发现,一起查处,一起问责。
“我们认为,通过坚持‘开门见山、堵在后面’的原则,全面落实政策,地方政府债务风险控制仍能做得更好。”财政部副部长刘伟说。
信号3:避免不合理的外国投资
——房地产、影院等领域的外资,要慎重决定
去年,一些企业的非理性对外投资相当突出。商务部副部长钱克明表示,针对这一问题,商务部会同有关部门开展真实性和合规性审计,引导外商投资企业增强风险防范意识,促进外商投资健康规范发展。上半年外商直接投资3311亿元,下降42.9%,非理性外商投资得到有效遏制。
“我们将与有关部门合作,防范外资风险,确保外资健康、规范、有序发展,特别是在房地产、酒店、电影院、娱乐业、体育俱乐部等领域。我们建议相关企业还是要谨慎决策,防范风险。”钱克明说。
这是否意味着不鼓励企业“走出去”?对此,钱克明表示,中国政府鼓励有实力、有资质的中国企业“走出去”,这一政策没有变,也不会变。特别是对于“一带一路”,鼓励国际产能合作,鼓励有利于国内产业结构升级的外资,包括东、中、西部产业梯度发展。
国务院发展研究中心副主任龙国强认为,中国政府鼓励“引进来”和“走出去”相结合、支持中国企业对外投资的政策方向不会改变。虽然今年上半年有所下降,但中国作为外国投资大国的地位不会改变。
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