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“三点半”的难度

解决父母后顾之忧，“三点半上课”丰富多彩

为了解决“3: 30”问题，许多学校开展了“3: 30课后服务”，学生可以课后留在学校进行课后辅导或参加其他活动。

6月19日下午3时30分，长沙市开福区清水塘江湾小学，一群身穿足球制服的女生在球场上飞奔，或争抢足球，或大声呼喊...这是学校独一无二的女足。该校校长陈表示，3: 30的课后辅导服务不应仅限于辅导孩子学习，还应培养孩子的各种爱好。

▲长沙市开福区清水塘江湾小学女足课余训练。照片由受访者提供

在长沙市雨花区沙子堂新世界小学，从2019年秋季开始，学校广泛收集家长和老师的意见和建议，开设了合唱、体育游戏、羽毛球等18门精致的“菜品”课程。如何根据菜单“点菜”？据该校指导主任朱坤介绍，根据班级学生的实际情况，每个班级可以选择一门适合孩子、真正被孩子喜爱的课程，并提前一周预约。教导处会根据每节课的预约情况协调安排老师上课。同时，对于所有开设的课程，学校辅导处每周都会进行动态评估，以确保课后服务的质量和效果。

三点半课后服务种类太多老师不够怎么办？长沙市芙蓉区朝阳小学与校外正规机构合作，共同承担3: 30的课后服务教学。该校校长周敏告诉记者，该校开展了课后作业辅导、机器人学、科技、拉丁舞等课程。我们会尽力满足父母和孩子的需求。比如拉丁舞，目前只有三个孩子报名，这门课也在进行。”周敏说，3点半以后，学校一直在努力尽可能解决家长的困难。

▲长沙市雨花区沙子堂基连小学3: 30课后服务课开设理科。照片由受访者提供

时差没了，家长喜欢学校

“去年，学校没有提供课后服务。每天工作到下午三点，我和爸爸就开始头疼。两个人都要上班。谁来接孩子？怎么才能早点下班？”住在长沙市岳麓区的杨女士告诉记者，他们曾考虑过将孩子送到校外托管。但是因为孩子身体虚弱，担心在监管中被欺负。“自从学校开了‘3:30放学服务’，孩子放学了，我下班了。时差解决了，孩子喜欢的舞蹈课也可以在学校。”杨女士补充说，学校的舞蹈课一周两次才600元，性价比比外面高很多。

徐女士对学校推出的“三点半上课”也很满意。“作为一名上班族，我们最担心的是上班前的一两个小时。我的孩子才一年级。放学后，没有着落。我总是打电话给我们，说我不知道该怎么办，不知道该去哪里。上班的时候，我很担心孩子的安全。”徐女士说，自从学校推出“3: 30教室”以来，家长下班和孩子离校的时间基本上是一致的。学校科学有序的管理，专业的老师，干净宽敞的教室，保证了孩子的安全。非常感谢能享受到“物美价廉”的教育资源。"

如果你管不了，还是有很多家庭把孩子送去监管

但是对于山奶奶一家来说，学校的课余服务并不能完全满足他们的需求。“虽然学校能在一定程度上满足孩子的作业辅导，但是每天下午五点半就放学了。我家这种情况还是不能完全解决。”山奶奶的孙子上小学三年级。孩子们的父母是工人。他们经常需要轮班。孩子都是山奶奶带的。孙子特别好动。他平时管不了他，也给不了他作业。所以只能允许他写作业，在托管班吃饭，以后再去接他。“但是，因为疫情，他只能放心，孩子会被安置在学校。”

从事新媒体工作的王先生，经常需要上夜班。为了兼顾事业和家庭，他选择让孩子去校外的托管班，晚上八九点接孩子。据报道，校外托管班每月费用为1680元，包括餐费、家教费等。

“每次交钱都觉得有点心痛，但是没有办法。总比请保姆在家强。”关于价格，王先生还是很心疼的。他告诉记者，虽然在托管班他比较省心，但他担心孩子的食品安全和人身安全。“事实上，大多数父母是被迫将孩子送去监护的。如果学校能像监护班一样，我更愿意把孩子送进学校。希望学校以后能根据家长的情况做出更灵活的调整。"

▲被监管儿童在“贝安琴”课后服务组织上课。照片由受访者提供

需求催生了市场，托管机构在学校门口集合

由于课后服务课程的上课时间早于下午6点，许多家长仍然难以解决接孩子的问题。俗话说“有需求就有市场”，大量的校外托管机构应运而生。

6月19日下午3点15分，长沙市开福区一所小学的上课铃响了。谭女士早早来到学校门口等候。当她看到几个熟悉的学生出现在她眼前时，谭女士喊道:“过来，来谭老师这里。”谭女士在学校附近办了六年托管机构。每当开学，她都会到学校门口来接她委托的学生，让他们下车。

谭女士告诉记者，家长可以根据自己的需要选择不同的托管方式。价格在500元内1500元左右，她月租6700元。“其实主持真的赚不了多少钱。我当时就开始了这个主要想法，就是为了更好的在家陪伴两个孩子，用自己的育儿经验倾注爱心和耐心陪伴孩子成长。”谭女士说，这里有两所小学，5公里内有近80所托管机构，近年来一直在增加。

记者发现，像谭女士这样的托管班还是很多的。四年前，黄光裕在附近的另一所学校旁边开了一家监管机构。他告诉记者，刚开学的时候，这个小学附近有99个托管机构。“现在因为很多机构已经很成熟了，小一点的机构也逐渐倒闭了。虽然这几年我们这边的机构逐年减少，但是做口碑的机构确实越来越吃香了，送去监管的学生也越来越多。”黄先生还介绍说，家长非常重视保护孩子的安全，饮食和课后辅导，以及积累的声誉和服务。家长提供的服务也是根据孩子的需求提供的，包括课后辅导和个性化学习。他管理的托管机构雇佣了八名具有正式资格的全职教师。

担心制度化

托管机构堆砌，人员混杂

近日，三乡都市报记者走访了长沙市开福区清水塘二小学、沙子堂小学附近的监管所。校外托管分为机构托管和私人托管。机构托管的规模比较大，从接送学生到吃饭午睡都有一定的流程；私人托管以“家庭作坊”为主，接待的学生大多是熟人介绍。为了满足家长的需求，校外托管人的数量日益增多。只要有学校，就能看到保管员的身影。所以，“朵朵”的托管人很容易导致混乱。

“听说有些托管人和助教课后不会给孩子指导，而是直接抄答案给孩子处理家长的检查。“住在长沙市湘江世纪城的李女士告诉记者，她的孩子现在上初三，两年前她因为工作原因不得不把孩子交给监管机构。幸运的是，对于李女士来说，孩子所在的托管机构非常负责，每天如实报告孩子的情况。尽管如此，李女士还是表示，下半年，她决定全职带孩子回家。”孩子要上四年级，学习不能耽误。虽然有关于孩子在抚养权方面学习情况的信息，但我还是有点不安，决定自己辅导。"

其实和李女士有相同想法的父母不在少数。大家都认为孩子不仅要吃好睡好，还要对成绩有一定的保证。为了满足父母的各种需求，降低成本，一些托管人不得不出租私房，减少场地，招聘退休人员、家庭保姆甚至失业人员提供托管服务。因为他们没有任何职业资格，或者有多份工作，监护质量低，甚至误导孩子。

“对于托管人的监管，目前还不到位。缺乏对托管人的规范化管理，缺乏监管主体和管理依据，难以对校外托管人进行监管。”湖南省民办教育协会副会长、校外服务委员会主任赵说。

谁来监管托管机构

校外托管机构谁来监管？校外托管机构需要满足哪些条件？这个问题一直困扰着托管行业的发展。记者从教育部门相关人士了解到，托管机构不仅为学生提供课后作业指导，还提供不在教育范围内的服务，如餐饮、交通等。，所以不能简单地把它们归类为私立学校或教育培训机构，也不能把它们定义为私立教育机构。但托管机构为小学生提供托管服务收取相应费用，客户与国内服务公司提供的不同。因此，兼具教育和社会双重功能的托管机构一直徘徊在“真空地带”。“托管机构的管理可能涉及工商、教育、卫生等多个部门，但不清楚哪个部门来监管托管。托管虽然是学生托管，但没有教育部门出具的相关文件。”

据调查，目前大部分托管中心都是无证经营。托管是服务业，涉及餐饮和课业辅导。应该到工商部门办理营业执照。但他们的客户是学生，行业分类中没有“学生临时托管服务”这一类。所以执照难，情况很尴尬。

虽然没有相应的牌照，但很多运营商还是希望哪个部门能够真正去管理，制定行业标准，建立准入机制，将托管市场正规化，让托管机构能够安全大胆的投入运营，为孩子创造一个安全有保障的成长环境。

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