建议男性配偶陪产假延长到38天 熊思东提出

建议男性配偶陪产假延长到38天

全国人大代表、苏州大学校长熊思东建议延长男性配偶陪产假期：“现在高龄孕妇较多，实行全面二孩政策以后，由于生活工作的压力，产妇产后抑郁症发病率在逐年上升。针对这些特定情况，除了医护人员外，男性配偶的陪护是最贴心，也最能解决问题的。”全国人大代表、苏州大学校长熊思东建议延长男性配偶的陪产假:“现在老年孕妇越来越多。全面二孩政策实施后，由于生活和工作的压力，产后抑郁症的发病率逐年上升。针对这些具体情况，除了医护人员，男性配偶的陪护是最贴心、最能解决问题的。”

网友:可以带薪休假吗？如果不交，很多人还是买不起

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新京报报道，重点项目是“领先榜”，谁能做就允许谁做。今天上午的政府工作报告在谈到提高科技创新支撑能力时采用了这一提法。

李克强表示要提高科技创新的支撑能力。稳定支持基础研究和应用基础研究，引导企业加大对R&D的投资。加快国家实验室建设，重组国家重点实验室体系，发展社会研究开发机构。深化国际科技合作。加强知识产权保护。实施关键项目，解决关键问题，谁能做就让谁去做。

记者注意到，2016年4月19日，习近平在网络安全与信息化研讨会上提到，探索所需的关键核心技术项目是可能的，谁有能力谁就揭晓。

关注1:“带头”有什么特点？

开放竞争

上海社会科学院政治与公共管理研究所研究员王毅表示，探索“领跑榜单”是开放的。在“带头”的过程中，参与者可以是任何人、任何组织或任何其他能够完成任务的主体。只要你有兴趣，有能力，有知识，有能力，就可以参与，不管来源。

他认为，“谁能做到”也体现了竞争力。在“领先”的竞争过程中，激发出最新的理念、最佳的方案、最佳的技术。

关注2:“带头”和“谁能做谁就让谁做”有什么意义？

打破利益固化格局激发人才创新活力

王毅表示，“率先”对创新发展有很大价值。有利于获得更多外部创新资源的支持，同时突出“英雄不问出处”，打破利益固化格局，以最快速度在核心技术研发上取得突破，引领我国走上创新驱动的发展道路。同时可以激活潜在人才的参与，激发人才尤其是基层人才创新创造的活力。

关注3:如何进行“当家榜”？

完善公平竞争机制，以绩效为选择标准

王毅表示，要探索“率先开榜”，需要加强几个方面的工作。创新主体要对自己有清醒的认识，客观分析自己在技术突破上的“能力”和“无能”，借用多元化的人才和智力资源来实现目标。

他认为“谁能做到”就能超越城市、地区甚至国家的界限，做出掌握世界先进知识、擅长并熟练于技术突破的杰出人才和智力。

一方面要加快完善机会公平机制，不设限制门槛，做到谁有能力谁就把名单揭示出来；另一方面，要完善公平竞争机制，让人才能够在同一个平台上，从同一个起点，在同样的规则下进行竞争和比较，消除人与人之间的地位、学历、职称的差异顺序，以揭示名单者的能力和表现作为选拔标准。突出权责对等，支持相应的资源和平台，让“榜-揭”真正拥有丰富的资源投入研究，带领创新团队取得关键突破。

新京报记者张璐2。快递和电子商务进入农村，今年的重点是“补短板”“|政治解决方案新京报今天，李克强总理在政府工作报告中提出，“支持电子商务和快递进入农村，扩大农村消费。新京报记者了解到，这是“快递”连续第七年被纳入政府工作报告。自2014年以来，“促进物流配送、快递业和网上购物发展”、“完善农村流通网络、支持电子商务和快递发展”多次被强调。

北京工商大学商业经济研究所所长洪涛教授表示，“快递下乡”实际上是一个“短板”问题。目前全国96%以上的快递已经进入乡镇，还停留在“最后一公里”。但在“脱贫攻坚、全面建设小康社会”的大背景下，今年“快递下乡”将加快推进。

全国乡镇快递网点覆盖率达到96%以上

此前，国家邮政局局长马俊生在全国邮政管理工作会议上表示，截至2019年底，全国乡镇快递网点覆盖率已达96.6%。2020年，国家邮政局将推进“快递下乡”转型升级，基本实现“农村网点”。在此基础上，启动“快递进村”项目。为此，国家邮政局将制定三年行动计划，深化快件、快件、快件业务合作，分阶段、分地区明确进村目标方式。同时，还将开展现代农业金银品牌项目快递服务评估，这将有助于农村振兴战略。

电子商务帮助没有快递进村的穷人。全国人大代表、苏宁控股集团董事长张表示，为响应农村振兴战略，近年来各电商企业积极推进模式创新，依托线上线下优势帮助农民、富民。但是，在电子商务扶贫的过程中，一些地区仍然存在一些问题，如农产品缺乏向上的路径，生产、种植和销售脱节，农村基础设施有待改善，农村人口老龄化导致对互联网技术缺乏认识和应用。

洪涛表示，今年快递进村的重点是“补短板”。2019年底，中国四部委发布“互联网加”农产品项目实施指导意见，统筹利用“互联网加”农产品现有工作基础，鼓励供销、邮政、电信等社会力量积极参与，推动农村站点、基础设施、物流系统、网络平台等软硬件共建共享互联互通。意见还提出了具体的目标。计划2年左右基本完成100个试点县的建设任务，探索形成一批符合各地实际、可复制推广的推广模式和标准。到2025年底，全国工程建设各项任务基本完成，农业大县全面覆盖，农产品出村进城更加便捷、顺畅、高效。

代表建议:打通村民财富的最后一公里

全国人大代表、中国民间商会副会长、陕西省商会副会长、荣民控股集团股份有限公司董事长史贵禄表示，目前由于成本考虑，大部分快递公司只设立在乡镇一级，快递无法进村，村内农副产品、蔬菜、水果等无法运出，农村快递物流受阻于最后一公里。两会上，他提出了《关于“快递下乡，打通村民致富最后一公里”的议案》，提出农村快递物流需要政府牵头统一规划、统一部署、统一推进。

史贵禄说，目前，许多快递进入乡镇的“最后一公里”尚未完全开放，导致大量新鲜农产品在田间腐烂，特别是对于一些交通不便的贫困地区。由于物流不畅，在政府全力帮助脱贫后，由于市场成本和各种原因，出现了“返贫”的迹象。从目前的情况来看，农村快递物流成本高，基本不可能单纯依靠市场。当务之急是政府牵头统一规划，统一部署，统一推进。

“通过调查、走访和比较，我们发现在对口支援村，政府和社会力量支持的村民做得更好，但非对口支援村缺乏产品交流。农产品外向流通小而散，由于缺乏仓储条件，容易腐烂变质，快递物流系统仍处于瘫痪状态。”

史贵禄表示，缺乏政府主导的促进农村快递物流发展的制度，缺乏社会力量的支持，缺乏仓储条件和冷链物流，缺乏完善的农村快递物流网点，堵塞了农村快递物流的“最后一公里”，网点建设成为打通最后一公里、影响农民财富的软肋。

他建议国家把建设农村快递物流系统和开通最后一公里作为国家发展战略，纳入国民经济发展计划。在邮政、供销社等国有网点的基础上，以民营网点为补充，以建立和完善快递物流体系和机制为抓手，才能实现开最后一公里的目标。

建立双向流通的快递物流系统是打通农民财富最后一公里的关键环节。一方面，它可以不断地将农民的生活必需品和农业生产所需的种子、农药、化肥等物质需求产品发放到乡村和家庭，让农民可以放心买卖；另一方面，我们可以在不增加基本成本的情况下，利用卡车配送后空车辆的退货资源，将新鲜果蔬运回城市的果蔬仓储中心或批发市场。

快递物流业务人员是打通“最后一公里”的连接器。只有通过专业化的运营管理，才能建立一个相对成熟完善的农村快递物流管理体系，建立一支全国性的快递物流专业人才队伍。要完善就业机制，稳定经济待遇，用激励机制调动快递物流人员的积极性和主动性，实现最后一公里致富的目标，让城乡互通有无，避免因快递物流人员不足而造成的滞销和断货。

此外，他建议建立农村快递物流资源共享联盟。农村快递物流体系的建设需要民营快递物流企业和国有快递物流企业的合作。对于偏远地区的快递物流网点，快递物流联盟可以共同建立和运营，共享成本和收益，大大减少人力物力，最大限度地有效利用资源。

同时，以农村专业合作社为平台，以供销合作社为枢纽，以信用社为支撑，实现“三合作社”联动，建立农村快递物流机制。

新京报记者陈琳3。今年的养老金会涨。能否按时足额支付？今年的政府工作报告建议提高退休人员的基本养老金，提高城乡居民基本养老金的最低标准。面对疫情和经济社会发展困难，养老金能涨吗？能不能全款？

此外，今年在提高养老金的同时，国家提出继续降低养老保险费率，包括今年新企业减负超过2.5万亿。这会影响养老金待遇的发放吗？

中国社会保障学会秘书长、中国人民大学副教授陆泉认为，养老保险基金在中长期内是财政可持续的。

陆泉说，由于制度发展的历史转型和制度的区域划分，整个社会保险名义费率相对较高。根据计算口径不同，可能会达到40%甚至50%。

但是我们需要看到的另一个问题是，我们的实际支付率可能不是很高。“每个人都可能有这种感觉。我自己一个月可能挣一万块钱，但最后交社会保险费的时候，我不全按口径交。”所以，我们名义上的高利率，实际上并不太高。

“所以我认为党中央、国务院的社会保险改革是在实际费率的情况下，把名义费率和实际费率调整到相同的情况。实际利率和名义利率没有区别。”卢泉说。

同时，陆泉表示，社会保险资金来源不仅包括个人缴费，还包括财政支出、国家社会保障基金理事会战略储备资金、国有资产转让等。现在，国有资产转让补充社会保险资金的进程加快了。

“20年前，我们有一个国家社会保障基金作为战略储备基金，用于应对人口老龄化的高峰。这个战略储备基金可以保证养老金的发放，现在规模已经超过2万亿。”卢泉说。

陆权表示，无论从统计角度，还是从制度发展角度，汇率还是有一定向下调整空。并且在保证养老金水平不下降的情况下，名义利率趋向于实际利率，使两者保持不变。

“我相信，我们的社会保险基金，尤其是养老基金，在中长期内是财政上可持续的。”卢泉说。

新京报记者 吴为