《重庆日报》近日,我市发布了《重庆市工程建设项目审批制度改革试点取消、下放、合并、变更管理方式、调整审批时机、承诺通知》名单,即工程建设领域政府服务“减、放、并、转、调、承诺”六大名单。这是我市实施国务院在重庆等地开展的工程建设项目审批制度改革试点,进一步深化“配送服务”改革的重要举措。
根据国务院的部署和要求,9月17日,市政府发布了《重庆市工程建设项目审批制度改革试点实施方案》,梳理了工程建设项目从立项到竣工验收全过程中的行政许可、技术审查、市政公用服务、备案等130项政府服务项目。在此基础上,市政工程建设项目审批制度改革试点领导小组办公室制定了“减、放、并、调、调、答应”六大名单,使改革措施更加明确,更便于投资者操作。
“减量化”——精简审批项目。一步到位,取消社会投资项目初步设计审批、消防方案设计技术审查、水土保持设施验收、施工合同备案等15项审批项目,占审批项目的20%。只有一项社会投资项目的初步设计审批,就能为业主节省50天左右的时间。
“发布”——下放审批权限。将建设项目用地预审、建设项目档案专项验收、城市建筑垃圾处置审批等五项工作下放至区县实施和处理,有效解决了下放不协调、不彻底的问题。
“合并”——审批事项的合并。将原建设工程规划许可证核发、占用城市绿地审批、占用或挖掘城市道路审批、取水许可等23项审批事项合并为8项,大大减少了审批程序。
“转”——改变管理模式。园林绿地指标审查、维权审查等11项审批事项转为政府内部合作项目,由规划部门统一征求意见,其他部门不单独审查,有效提高了审批效率。
“调整”——调整审批的时间顺序。完成地震安全评估、环境影响评估、节能评估、取水许可审批等7项工作的时间要求有所调整,相应阶段项目审批流程的前置条件有所放宽。
“承诺”——履行告知的承诺。积极探索创新,在办理土地预审、节能审查、建设项目规划许可等21项审批事项时,实行告知承诺方式。
“互联网+政务服务”指挥中心负责人表示,六大名单对于方便企业和民众开展业务,有效降低机构交易成本具有重要意义。下一步,我市将继续推进工程建设项目审批制度改革,进一步优化审批流程,简化审批程序,减少申请材料,努力推进工程建设项目审批,提高质量和效率。
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