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四风问题清单 江苏24所高校对照“问题清单”整改 “四风”问题禁而未绝

核心提示:两个责任缺失、党的领导弱化、党建缺失是突出问题

在今年江苏省委第一轮检查中,江苏24所省属高校党组织接受了专项检查。目前,根据检查组的反馈,24所高校正在加快整改。“严格扣住巡视反馈的突出问题,进行深刻的反省和分析。我们将以最鲜明的态度、最有效的步骤、最坚决的措施,做好巡查反馈的整改落实工作。”被检查学校的党组织纷纷表态。

“两个负责”缺位、党的领导弱化、党的建设不力等问题突出

梳理24所高校的“问题清单”,把党组织本身的问题放在首位。

党的领导弱化、党的建设缺失、纪律宽软问责、选人用人不规范等四大问题成为高频词。比如南通大学,对党的少数单位领导弱化,党建模糊不清,就不敢去把握和关心。它很少解决实际问题,关心教职员工的需求;江苏第二师范学院、江苏教育科学院新党委换届前相当一段时间,党委会议基本没有讨论党建问题。

检查发现,南京体育学院原院长搞群殴,在学校内制造利益圈。一些主要领导人做出“一字堂”、“通报”的决策,政治生态遭到严重破坏;江苏护理职业学院党委政治规则意识淡薄,“小帮派”、“小圈子”问题突出。

在监督和纪律方面,一些高校仍然习惯于用纪委的监督责任代替党委的主要责任,这种做法还不到位。比如常州大学纪检委专职力量薄弱,对个别中层领导干部违纪查处存在畏难情绪。选拔任用不规范也是一个普遍存在的问题,主要表现在检查不严、视野狭窄、因人设岗带病晋升、对人的认可度低、人岗关系缓和、个别干部档案造假等方面。

基于此,检查组在反馈意见中强调,要坚持党委领导下的校长负责制,加强监督和纪律问责,压缩主要责任,把纪律和规则放在首位。

学科意识薄弱,招生、基础设施、科研等方面的问题容易频繁发生

检查组反馈,部分高校招生腐败现象明显,基建后勤领域腐败现象较多。来自省属高校的相关人士透露,招生领域的权力寻租主要集中在自主招生、艺体招生、派遣生源和专业调剂等方面,而基建领域的腐败往往与招投标有关。比如江苏第二师范学院和江苏教育科学研究院的工程建设和材料采购,南京铁路职业技术学院新校区的建设,老校区的部分工程都存在规避招标的现象。

检查还发现江苏海事职业学院科研经费审核不严格,存在超标准报销;江苏工程职业技术学院横向项目资金使用不规范,部分非项目组成员也有薪酬;江苏大学科研经费存在预算编制不准确、执行不严、劳务费支付过多等现象。

除了违规使用资金,检查组还发现了一些学术不端行为。

违纪现象时有发生,“四风”问题被取缔

检查组发现,一些高校在贯彻中央八项规定精神、纠正“四风”方面仍存在不足。24所高校中有8所被督查组直接点名——“四风问题已被取缔并依然存在,风纪违纪现象屡见不鲜”。

检查发现,江苏开放大学行政化现象严重,存在公务接待过度、私用公交车等现象;南通大学办公楼清理整顿缓慢,公款购卡大礼依然存在;常州纺织服装职业技术学院部分干部用公款支付本应由个人承担的费用。

高校相关学科的实施还存在一些突出问题。比如南京艺术学院部分干部热衷于“私活”,有“看钱”;曾经有一段时间,南京理工大学的部分干部违规兼职,有偿兼职,通过业务办企业。

值得注意的是,高校不仅在学校层面存在很多问题,在二级单位也存在很多问题。比如私自设立“小金库”,以各种借口发放补贴和奖金,使创收支出变得不规范和不透明,套取资金等。检查组相关人员表示,高校财务管理制度不完善,内部审计监督不到位。

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