法国gdp 2018年法国GDP下调至1.5% 经济结构改革陷入瓶颈期

法国政府在经济结构改革领域遇到的巨大阻力与国际经济环境的不确定性风险重叠，导致法国此前稳定的经济复苏态势面临巨大挑战。改革的机会稍纵即逝，法国经济可能长期陷入困难的瓶颈期。

法国统计局最新数据显示，2018年法国经济增速降至1.5%，远低于2017年2.3%的“优异成绩”，经济复苏势头明显不足。

法国总统马克龙上任以来，加快了经济结构改革。除劳动法和法国铁路公司改革外，在降低公司税、降低社会保险费、取消大部分财产税、改革福利制度等方面都取得了实质性进展，在一定程度上为经济长期复苏奠定了基础。虽然近期法国“黄马甲”运动持续发酵，政府公信力频频受到质疑，但马克龙总统积极发起“人大辩论”持续解读政策，并寻求各方就重点领域改革方案达成广泛共识，希望借此抓住法国结构改革难得的机遇期，通过积极协调努力巩固经济复苏基础。但法国经济学家和媒体认为，法国经济仍面临诸多风险，整体经济运行“乍暖还寒”。

首先，法国经济复苏势头严重不足。虽然政府取消油价上涨、免除加班工资、减少部分一般社会贡献、提高最低工资等改革措施会在一定程度上提振经济，但家庭投资放缓、消费整体下降，使得法国经济发展的内生动力不足。同时，劳动力市场、制造业和商业环境的改革作用不大，会制约法国竞争力和投资的提升，使整个经济疲软，将法国拉入低增长的陷阱。据法国经济事务部专家介绍，法国经济增长今明两年将徘徊在1%左右的低增长水平。

其次，政府的公共财政越来越差。统计显示，目前法国整体债务形势依然严峻。目前，法国经济增长明显放缓，政府出台了一系列增强购买力的政策来平息国内抗议，进一步加剧了政府财政账户的失衡，直接制约了经济发展的质量和可持续性，不断制约着经济改革的效果。法国审计法院在最近的一份报告中警告说:“法国政府设定的3.2%赤字率目标将无法实现，政策工具将极其有限，这将使法国再次面临来自欧盟的巨大压力。”

三是政府公信力频频受到挑战，极大影响市场信心。法国政府的结构改革面临着两大矛盾:严峻的经济形势和迫切的改革需求、改革计划和巨大的国内阻力。两者矛盾交织，形成恶性循环，直接制约经济复苏步伐，引发国内大规模抗议，频频挑战政府公信力。法国政府在“黄马甲”运动中的失控，直接冲击了外界对法国经济发展的信心。法国统计局的统计数据显示，目前法国家庭消费信心指数已降至92点，商业信心指数也降至102点。

最后，复杂的国际经济形势将制约国内改革的效果。全球贸易的持续紧张抑制了法国出口部门的活力。欧洲央行下调欧元区整体外需，也反映出贸易保护主义抬头正在对法国乃至欧洲产生负面影响。此外，能源价格的持续波动，尤其是国际油价的波动，也将对法国的经常账户产生巨大压力，使法国的优势制造业面临更高的成本，影响相关部门的出口业绩和国际市场的竞争力。

如何突破这一复苏的瓶颈期，保证稳定的国内环境来推动改革，成为考验法国政府改革者政治智慧的关键问题。从法国政府目前的一系列政策来看，不难看出，政府希望通过一系列刺激政策来提振人民的实际收入和购买力，通过充分挖掘内需的潜力来为经济复苏提供持续的提振。马克龙总统的许多声明也表明了他促进国内改革的坚定态度。

但法国政府现在迫切需要解决的问题是如何尽快平息国内大规模抗议危机。虽然“人大辩论”正在积极展开，但“黄背心”民族抗议运动仍然没有“消亡”的迹象。政府需要尽快在联合国各方就改革目标、方法和预期达成共识，通过务实的民生政策提高人民生活水平，为法国尽快突破改革瓶颈创造良好的内部环境。