什么人不用电 “不用电也交钱”是个什么理

观点

□邓海建

不久前，人民日报发表文章说，企业只要安装了变压器，即使不用电，也要长期交费。在降容降本的时候，对53家企业的调查发现，最不满意的是变压器的基本电费。国家电网一位工作人员表示，“变压器基本电价”实际上是两部制电价的一部分，供电公司收取这个费用主要是为了线路和变压器的维护。(《国家商报》，5月17日)

企业有企业的怨气，电网有电网的怨气，就像歌里唱的:“我不懂白天黑夜的黑暗。”

让我们用最简单的语言回顾一下事件的由来:现实中，供电部门对大型工业企业实施的电价制度，将电价分为基本(容量)电价和电价两部分。其中基本电费根据用户最大需求或用户接机设备最大容量计算，电费根据用户记录的每月用电量计算。电网公司表示，要向这些企业用户供电，需要架设线路和安装变压器。即使企业暂停用电，电网公司也需要支付线路维护费用。因此，用电力企业人员的话说，“即使不用电，也会发生这部分费用。就像卖菜一样，就算没人买西红柿，也得进货。不卖的成本还是由消费者承担。”

真正的问题在于以下三个方面:一是容量电价是根据用户最大需求或者变压器最大容量来计算的，所以“高不低”，企业效益好的时候问题不大；然而，一旦产能过剩、停产减产成为常态，这一产能电价的公正性似乎相对较轻。

第二，电网说如果你觉得贵，可以申请降低变压器容量，这样基本电价就降低了。但问题是，根据现行《供电业务规则》，用户必须提前5天向供电企业申请降容，降容必须是停止整台变压器或整组变压器或更换小容量变压器。同样，用户需要暂停供电的，还必须提前五天向供电企业提出申请，一年内可以暂停用电两次，每次不少于15天，一年内累计暂停时间不得超过6个月。有了这些规章制度的约束，申请减费就成了“第二十二条军规”。

第三，从常识来看，各地容量电价的收费标准各不相同，电网的运行成本不够透明，所以“不交电”难免让人纳闷。再说，“煤价跌了这么多，电价没变，当然不合理。”人们的起哄不是没有原因的。至于“卖西红柿”这个比喻，就当是冷笑话吧。消费者不可能承担卖不出去的西红柿的成本。原因很简单:第一，卖西红柿的不止你一个人。你把它们保存得很差，在仓库里腐烂。期待下一波番茄定价狮子开口真的是“又帅又美”。第二，大家都是按照这个逻辑做事的——车主不高速跑是需要付费的，因为维护道路是需要成本的；煤气和自来水公司都一样，因为不是上帝铺设管道...

《人民日报》的调查很谦虚，也很有礼貌，但它显示了坚实的民意。对于电网运行来说，礼貌不应该被认为是一种祝福，应该用言语来辩解，永远不要后悔。目前很多大企业日子不好过，以电价为代表的资源产业改革应该有助于缓解压力和负担。幸运的是，根据《关于扩大输配电价改革试点范围的通知》，输配电价改革将于2017年全面启动。希望“两部制电价”能在公平正义的框架下尽快找到市场化和公共利益的出口。