六稳工作 最新！稳什么？怎么稳？我省出台“六稳”工作方案，您最关心哪一“稳”？

今天下午，我省实施“六个稳定”新闻发布会在省政府服务中心举行。

文金融

金融稳定工作计划分为三个部分，第一部分是总体要求，第二部分是重点任务，第三部分是保障措施。

第一部分一般要求

主要是突出和深入贯彻习近平新时期中国特色社会主义和党的十九大精神，坚持稳中求进的总基调，把防范和化解金融风险与服务实体经济更好地结合起来，提高金融服务实体经济的能力和意愿，保持金融稳定，实现经济与金融的良性互动，保持无系统性金融风险的底线，为安徽五个现代化和美丽建设提供强有力的金融支持。

第二部分主要任务

主要围绕三个方面提出了15项具体任务:努力防范和化解金融风险，守住底线稳定金融，促进金融更好地服务实体经济，促进发展稳定金融，大力发展直接融资，优化融资结构稳定金融。具体包括持续整顿互联网金融，坚决遏制非法集资，推进“审查”各类交易场所的后续行动，减少地方金融机构不良资产，防范和化解政府债务风险，营造良好的金融生态环境；保持信贷稳定增长，加强对小微企业的融资支持，推进金融改革开放，支持供给侧结构性改革，开展多模式常态化融资对接；扩大直接融资规模，大力支持企业首次公开发行，加快发展省级区域股权市场，大力发展私募股权投资基金。

第三部分保障措施

主要是建立调度协调机制，完善防控机制，夯实责任制，完善考核激励机制。通过建立和完善机制，促进工作计划的顺利有效实施；跟进责任实施和评估，以确保工作计划实施的有效性。

稳定就业

《稳定就业工作计划》分为总体要求、重点任务和保障措施三个部分。

整体需求

首先，基本原则已经明确。包括坚持稳中求进的大基调和底线思维，促进经济发展与扩大就业的联动，短期应对与长期规划相结合，突出重点，精进努力，统筹兼顾，分类决策。

二是细化工作目标。提出2018年“六保”工作目标，即确保完成城镇新增就业63万人的年度目标，力争实现70万人；确保城镇调查失业率控制在5%以内，城镇登记失业率控制在4.5%以内；确保2018年高校毕业生年末就业率保持在90%以上；确保零就业家庭中至少有一人就业；保证城镇常住居民人均可支配收入增长与经济增长同步；确保不发生大规模失业风险和大规模群体性事件的底线。

关于关键任务

一是稳定重点地区就业形势。在重点地区、稳定就业压力较大、就业渠道狭窄的地区实施就业援助计划，重点帮助失业人员、停产企业职工、大学毕业生、返乡农民工等。，组织专项招聘，开展跨地区劳务对接等活动，支持省内组织调整就业。

二是稳定企业就业岗位。实施产能过剩企业“就业新起点”计划和帮助企业稳定岗位专项行动。正常推进“四个一服务”、“两千工程”，全面落实扶企稳岗政策，建立企业帮扶账户，引导和鼓励企业积极稳定劳动力。

三是稳定重点群体就业。实施再就业援助行动和特殊职业技能培训计划。对就业困难和零就业家庭，实行公益性岗位底层安置。对就业稳定的重点企业员工、失业人员、返乡农民工和大学毕业生进行有针对性的再培训和技能培训，加大再培训力度。

四是促进创业和就业。大力支持全民创业，在更广范围、更高层次、更深层次推进创业创新。完善创业担保贷款政策，扩大个体户贷款范围，适当增加担保贷款额度。加强创业服务载体建设，对创业试点县、示范园区、创业园等孵化载体给予资金奖励和支持。

第五，加强职业培训，促进就业。实施专项职业培训计划，大规模开展失业人员、返乡农民工、高校毕业生技能和身体训练，增强培训的针对性和实效性。完善培训与就业的联动机制，加快培养适应市场就业变化的技能型人才。

关于保障措施

为了实现《稳定就业工作计划》确定的目标和任务，该计划提出了八项措施，包括加强组织领导、压缩工作职责、改善动态监测、建立应急机制、完善信息系统、优化就业服务、落实资金保障、进行宣传和指导。

稳定投资

《稳定投资工作计划》包括14项重点任务和12项保障措施。

关键任务

经过反复安排，清理出重点投资项目3917个，总投资45555亿元。其中，2018年新开工项目473个，总投资5190亿元。包括14个关键领域:

第一，加快铁路建设。加大年度投入，加快项目前期工作和建设进度，力争2018年完成投资330亿元以上，2019年完成投资390亿元以上。

第二，加快公路建设。加快主要公路通道、贫困地区公路和普通国道、省道干线建设。鼓励市县自主实施辖区内高速公路项目建设。2018年投资540多亿，2019年621多亿。

第三，加快水运建设。鼓励社会资本参与，积极争取国家专项资金支持，加快形成“主干线与支线相连、江淮相连”的高等级航道网。2018年投资55亿多元，2019年投资60亿多元。

第四，加快机场建设。完善机场布局，加快民航和通用机场建设，改善通航保障条件。完成合肥航运空港口综合交通枢纽规划。

第五，加快水利建设。确保所有重要的引江济淮工程在年内启动。国务院172个重大水利工程将于2019年全部开工。2018年投资将超过203亿元，2019年将超过220亿元。

第六，加快能源建设。努力扩大我省供电建设规模，大力推进抽水蓄能电站、新能源、智能电网和天然气管网建设。2018年电网和天然气管网投资超过345亿元，2019年投资超过400亿元。

第七，加强生态环境保护建设。围绕打造美丽的长江经济带和淮河生态经济带，打造清水绿色产业，加强岸线整治和生态修复。推进畜禽养殖废弃物资源化利用，积极培育以农作物秸秆资源化利用为基础的现代环保产业，加强大气污染防治、资源循环利用和采煤塌陷区治理。

八是加快城市基础设施建设。完善城市功能，提高城市品质。支持设立政府性城市基础设施建设引导资金，推动地方城市投资融资平台市场化转型。

九是加快培育新产业。大力推进“三重创新”建设，打造“数字江淮”中心，加快省级股权投资基金运行，培育“独角兽”企业，促进制造业质量提升和效率提升。加强技术创新，突破核心和关键技术，打造“国家最重武器”。

十是加强传统产业的技术改造。加快实施新一轮重大技术改造升级工程和重大短板设备专项工程，实现规模以上工业企业技术改造全覆盖。2018年和2019年，每年将推出1000个1亿元以上的技术改造项目。

十一是加强社会民生工程建设。以教育、文化、医疗、养老为重点，加强公共资源投入保障，完善公共服务体系，增强人民的获取感和幸福感。

第十二，加快实施农村振兴战略。推进农村人居三年行动，加大对“四好农村道路”等基础设施的投入。推进农业产业化，建设一批农业创新带动的创业区和省级特色镇。

十三是完善信息网络和物流体系。实施省级信息网络基础设施发展专项规划，加快安徽宽带建设步伐。加快布局建设一批综合物流枢纽，培育省级示范物流园区，完善城乡物流配送网络。

十四、稳定控制房地产投资。完善房地产平稳健康发展的长效机制，坚持以城为本，制定和实施各地住房发展规划，促进供需平衡。加快保障性安居工程和配套基础设施建设。

保障措施

第一，加强土地利用安全。根据自然资源部的通知要求，做好土地使用审批工作。通过加强土地整治和调整土地利用结构，促进土地节约集约利用，实现耕地占补平衡，保障重大项目用地需求。

第二，加强金融安全。积极争取中央资金。加快发行地方政府新项目收支自平衡专项债券。支持优质企业和市县融资平台公司发行企业债券，力争2018年发行150亿元以上。

第三，激发民间投资活力。完善与民营企业的正常沟通机制。公民投资月报和季报。规范有序推进PPP模式，协调承包项目尽快落地。

四是提升园区承载能力。加快开发区基础设施建设，推进绿色集约化发展，打造一批具有国家影响力的产业集群。

第五，填补县城的不足。完善县域经济发展激励机制，开展项目建设。增加县域基础设施和公共服务设施，弥补不足。加快发展县域特色产业。

第六，加大招商引资力度。根据法律法规，制定和实施招商引资优惠政策。做好2018年世界制造业大会、徽商大会签约项目落地工作，力争年内开工270多个项目。

第七，营造良好的商业环境。依托省级政府服务网络，加快推进“一网一门一次”改革，加快实施企业投资项目承诺制、区域评估制、联合踏勘制和联合验收制。

八是降低企业投资成本。在法律规定的权限内，我们将研究和推出一系列新的降低成本的措施。动态更新惠企减负政策数据库，方便企业查询。

九是加强规划储备。做好项目论证和前期工作，形成远近结合、梯级衔接的项目储备格局。

十是加强调度支持。层层分类开展重大项目调度工作，狠抓关键环节，加强跟踪和效率，促进项目落地。

十一是完善实施机制。建立整体推进机制、分工负责机制、专项调度机制、专版跟进机制，为稳定投资提供实施保障。

十二是加强监督和考核。对稳定投资进行专项监管，挂牌建帐，挂牌监管。将稳定投资工作纳入省级目标考核，确保任务落实。

文对外贸易

稳定对外贸易的政策和措施分为三个部分。

第一部分一般要求

围绕“稳定什么、如何稳定、增加什么、如何增加”，以“一带一路”建设为导向，以开放发展行动为抓手，积极开拓国际市场，大力开发新业态、新模式，加快大型开放平台、大通道大型通关建设，坚持稳存量促增量、稳增长、优结构的原则， 扩大出口，促进进口，确保全年外贸增长好于全国，促进外贸高质量发展。

第二部分主要任务

包括10项举措。

一是积极稳定外贸出口，开展“一对一”联系援助行动，引导企业通过产品创新、市场拓展、投资合作等方式抢占出口订单。

二是大力发展跨境电子商务，成立促进跨境电子商务发展省级领导小组，精心规划跨境电子商务发展路径，出台支持跨境电子商务发展的省级扶持政策。

三是跟踪调度重点企业，开展个性化服务和跟踪调度，挖掘重点企业进出口增长潜力，开展政策宣讲和实践培训，拓展服务贸易进出口，培育外贸新增长点。

第四，大力拓展新兴市场，通过参加海外展会引导企业开拓新兴市场。

第五，积极扩大进口规模。精心组织参加首届中国国际进口博览会。贯彻落实省政府《关于扩大进口促进外贸平衡发展的意见》。

第六，加强对外经济合作在对外贸易发展中的主导作用，积极开展对外经贸企业的业务对接活动，支持企业开展国际产能合作、设备制造合作、海外矿产资源开发等活动。

第七，加大对海关特殊监管区域的投资促进力度，在海关特殊监管区域实施扩能升级行动。

第八，加快完善中欧列车等国际物流渠道。

九是加大金融支持力度，落实出口信贷、出口信用保险和外汇便利化措施，加大对外贸企业的融资支持。

十、加快提升贸易便利化水平，积极复制和推广自贸区试点改革经验，加强中国国际贸易“单一窗口”的功能完善和运行维护。

第三部分保障措施

包括加强组织领导，加强监控判断，加强调度监管。

稳定外资

稳定外资的政策和措施分为三个部分。

第一部分一般要求

围绕“稳定规模、促进增长”，积极应对复杂的发展形势，积极落实国家政策，借鉴先进地区做法，实施更加精准务实的招商引资政策，营造更具吸引力的投资环境，确保完成全年外商投资增长7%的目标任务，实现高水平开放的高质量经济发展。

第二部分主要任务

包括10项措施。

一是搭建世界制造业大会国际合作新平台，加快申办2019年世界制造业大会，标杆国际标准，进一步细化务实工作措施，加快世界制造业大会发展成为品牌效应和经济效益巨大的国际合作新平台。

第二，发挥国际商会与海外华人企业之间的桥梁作用，努力创造更多的国际交流与合作机会，促进招商引资，帮助组织招商活动。

第三，拓展“走出去”招商引资的新空空间，组织各种经贸洽谈活动，加强与友好省市的实质性合作与交流，鼓励企业和产业链投资。

第四，加快重大项目落地。加大世界制造业大会和中国国际徽商大会承包项目推广力度，建立“500”承包项目数据库，加强日常调度、现场核查和监督通报。

第五，充分发挥外商投资政策的促进作用，利用好国务院促进外商投资的一系列政策，落实省政府《关于积极有效利用外资促进经济高质量发展的实施意见》。

六是全面加强外商投资环境建设，实行外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度，实行外商投资企业工商备案和工商登记“一次性办理”，外商投资企业准入后实行国民待遇。

七是着力提升开发区等载体吸引力，推动各开发区体制机制创新，重点支持开发区开展境外投资对接活动。

第八，积极抓住国家放开外商投资准入的新机遇，按照国发〔2017〕5号、国发〔2017〕39号、国发〔2018〕19号等外商投资文件提出的外商投资开放新领域、新时间表，结合我省产业实际，规划一批重点外商投资项目。

第九，深入开展“大规模外资竞争”，加快全省利用外资新高潮。

十是优化外商投资企业联系服务。组织开展数千家外商投资企业的联系服务。

第三部分保障措施

主要包括加强组织领导、加强政策支持、加强评估和评价。

稳定的预期

稳定预期的工作计划由三部分组成。

第一部分一般要求

坚持以习近平新时期中国特色社会主义理论为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深入贯彻金平总书记视察安徽重要讲话精神，坚持稳中求进的总基调，落实新的发展观，紧紧围绕经济平稳发展、投资者和社会公众的预期，强化问题导向和底线思维，回应社会关注，释放积极信号。引导社会各界着眼主流、着眼长远、着眼本质，确保省委、省政府确定的主要经济社会发展目标全面实现，增强投资者对投资环境、政府服务和投资回报的信心，提高公众对就业、物价、社会保障等民生的满意度，确保经济社会整体稳定。

第二部分主要任务

第一，稳定经济发展预期。加强对经济运行的监测和分析，定期召开部门联席会议，准确把握经济运行形势、态势和趋势，准确发现突出矛盾，准确采取对策，确保NPC确定的各项指标预期目标全面实现。重点关注农业、工业、建筑、服务业等对经济预期影响较大的重点领域，落实相关政策措施。加大基础设施等重点领域的补缺力度，完善消费体系和消费机制，着力稳定外贸和外资，巩固经济增长支撑条件。

第二，稳定投资者预期。要加强政策协调，科学制定切实有用的政策，必须形成政策协同效应，防止政策效应重叠，保持政策的连续性和有效性。加强政策宣传和解释。重要政策出台后，立即解读政策背景和重点任务，及时准确传达政策意图，提高政策意识。加强政策后评估，及时改进方法，促进更好的结果，提高政策执行力。深化“配送服务”改革，规范开展“四得一服务”活动，加强产权保护，营造“四优”经营环境。

第三，稳定公众预期。加强对重点地区、重点行业、重点人群就业情况的监测，采取多种措施，落实综合政策，牢牢把握就业底线。加强大宗商品和民生商品价格走势监测，依法查处编造和传播涨价信息、恶意囤积和哄抬价格等违法行为，确保价格整体稳定。加强房地产市场监管，引导各地完善住房发展规划，公布各市住宅用地中期计划和三年滚动计划，加大出租屋筹集力度。加大政策支持和民生投入，按时足额落实基本社会保障待遇，及时调整城乡最低生活保障和最低工资标准，做好民生保障。

第三部分保障措施

包括加强组织领导，保证思想认识到位，时间精力到位，工作指导到位；加强监督，讲求效率，发扬“马上做，努力做”的作风；加强宣传引导，及时解读政策，回应社会关注；加强协调和联系，进一步提高工作的完整性、准确性和有效性。