105家中央部门同日“晒预算”　财政部解读2017年

新华社北京4月7日电:中央105部门《太阳报》当天公布了预算。财政部解读2017年新亮点

新华社记者沈澄和韩杰

2017年中央部门预算的开门红7日拉开，截至当日19: 00，共有105个中央部门集中“晒”掉了部门的“细账”。连续第八年中央部门预算公开。今年发布了哪些新动向？记者采访了财政部负责人。

更多部门，更早公开创建“阳光金融”

2015年春，100个中央部门集中力量“晒”预算。2016年增至102家，2017年增至105家。宣传力度的不断加大是打造“阳光金融”的体现。

7878.55万元和7718.55万元分别是国家老龄工作委员会办公室2017年的收入预算和支出预算，也是国家老龄办公室首次向社会发布法案。今年新的预算公开部门还包括最高人民法院和中央社会主义学院，宣传力度进一步加强。

从披露时间来看，今年也是历年来预算披露最早的一次，比去年提前8天。

对此，财政部相关负责人表示，3月15日全国人大审议通过中央预算后，财政部立即启动正式审批流程，在一周左右完成了中央各部门预算审批流程，3月24日完成全部审批工作，比上年提前一周左右，推动各项惠民政策早日落地、早日见效。

《预算法》规定，经同级政府财政部门批准的部门预算、决算和报表，应当在批准后20日内，由各部门向社会公开该负责人表示，中央部门加强了预算披露和预算审批的联系，相应地，预算已提前一周左右向公众披露。

值得注意的是，除了部门门户网站外，财政部门户网站“中央预决算公开平台”和中国政府网设立的专题栏目也首次对部门预算进行了公示，方便公众查阅和监督。

据介绍，财政部设立的“中央预决算公开平台”分为中央财政预决算、中央部门预决算、中央对地方转移支付三个部分。除预算和决算外，还披露年度预算和决算报告、预算管理规定、预算收支政策、预算编制依据、政策解释等。

重点项目第一次“阳光”

260.1亿元，是今年经财政批准的国家重点R&D计划总预算，将主要用于支持R&D在引领现代农业发展等八个方面的重点任务。该重点项目的相关信息由科技部在部门预算中公布。

今年是中央政府首次公布重点项目。今天，科技部、教育部、环保部等10个部门首次公开了10个重点项目的项目文本等信息。

“此举有利于进一步细化预算公开内容，增强部门预算透明度，加大人大监督和社会监督力度。”负责人说。

除国家重点R&D计划外，本次披露的重点项目还包括教育部高层次人才计划专项基金项目、环境保护部大气水土污染防治行动计划实施管理项目等。

“公共重点项目包括项目概况、项目立项依据、实施主体、实施计划、实施周期、年度预算安排等。”该负责人表示，下一步，财政部将继续推进部门披露重点项目，扩大部门披露重点项目的范围，增加公开的重点项目数量。

孙的表现是被迫提高花钱的效率

值得注意的是，上述10个部门在披露10个重点项目的情况时，同时披露了项目支出的绩效目标。

“今年的政府工作报告强调，要进一步推进政府预算和决算的公开，提高资金使用效率，每一笔资金都要花在明确的地方，有效使用。这一举措是落实政府工作报告的重要举措。”负责人说。

具体而言，公共绩效目标包括:项目年度绩效目标、量化绩效指标，如产出数量、质量、及时性、成本指标、经济效益、社会效益、生态效益、可持续影响等效益指标，以及服务目标满意度指标，以促进社会监督。

以大气水土污染防治行动计划实施管理项目为例，其2017年绩效目标包括加强大气污染防治，建立全国大气污染物排放清单和数据共享平台，建立规范的机动车环保达标监管机制和相关检测机构，建立淘汰黄标车信息库。

“这一公共绩效目标标志着中央政府推进预算绩效管理的又一重要举措。”该负责人表示，一方面有助于提高资金使用效率，促进中央政策“无偏差、无扭曲”的落实；另一方面，也有助于提高资金使用的透明度，更好地反映部门履行职责的能力，提高政府的公信力。

此外，此举有利于年度预算执行后基金使用者的绩效自我评价，也有利于财政部和中央相关部门的绩效再评价，促进各部门完善政策、管理和预算编制方法。