中国保监会发文补监管短板 将设险企高管“黑名

中新社北京5月7日电为进一步完善保险监管体系，促进保险业持续稳定健康发展，中国保监会7日发布《关于弥补监管不足，构建严格有效保险监管体系的通知》，要求各级保险监管部门提高监管效率和监管权限。

中国保险监督管理委员会指出，近年来，我国保险业存在一些突出的风险和问题，表明保险监管体系和实践仍存在不足。因此，保险监管制度应坚持目标导向，加强对人民的监管；坚持问题导向，加强源头监管；坚持统筹协调，加强制度监管；坚持依法司法，加强严格监管。

具体而言，《通知》要求各级保险监管部门抓住重点领域，加快堵塞制度漏洞，填补制度缺陷，解决监管制度滞后、缺位、重叠甚至冲突等问题。要完善公司治理监管体系，加强对机构股权、持股资金真实性和关联交易的监管。按照服务实体经济的指导思想，要严格监督保险资金的使用。深化实施偿付能力监管体系，对行业风险进行预警、早发现、早处置。

同时，政府强调要巩固保险产品管理体系，严格监管产品。完善保险中介市场监管体系，推进保险消费者权益保护体系建设，进一步强化保险公司投诉处理主体责任。完善高管管理制度，建立高管“黑名单”。提高新业务监管水平，引导新业务规范发展。

针对当前行业监管机制、监管手段和能力存在的不足，通知提出要加强监管机制的协调统一，加强上下联动，统一监管标准，完善内部程序。加强前端审批与后端监管的协调，确保后端管理良好，增强审批透明度。加强监管基础设施建设，加强信息数据协作共享，利用大数据提高监管效率。

此外，保监会今后将加强非现场监管与现场检查的衔接，完善非现场监测评估机制和风险预警指标体系，修订现场检查程序。加大行政处罚和信息公开力度，加强外部监督约束。加强司法手段运用，加大涉嫌犯罪行为移送力度，探索案件合作执法。落实问责机制，强化监督问责、机构问责和监督问责。