破击难点堵点:改革新突破进一步激发科技人员积

新华社北京8月23日电:突破难点和瓶颈:改革取得新突破，进一步激发科技人员的积极性和创造性

新华社记者胡伟和严锐

23日召开的国务院常务会议指出，为了进一步实施创新驱动发展战略，促进大众创业创新，建设创新型国家，下一步要针对政策实施中的困难和难点，加强监督评估，总结地方经验。

近年来，股票期权、分红等激励政策陆续出台，中央科技计划和项目资金管理改革不断推进。近日，中国航空空工业集团公司正式发布《中国航空空工业集团公司中长期激励暂行办法》。该办法是航空空行业成立以来第一份关于中长期激励的综合性系统文件，对航空空行业中长期激励的总体安排和具体实施细则做出了总体规划和详细规定。

据报道，在国有企业中长期激励政策日益完善的背景下，近年来，航空空行业积极寻求国家政策支持，开展了一系列中长期激励试点工作。中长期激励计划的实施对试点单位核心人才的绩效提升、稳定性和激励效果明显。同时，激励计划的实施积累了不同中长期激励方式的成功试点经验，为下一步全集团中长期激励在途空行业的实施和推广奠定了良好的基础，进一步激发了科技人员的积极性和创造性，在改革上有了新的突破。

会议还指出，在围绕经济社会发展重大需求的同时，随着我国科研项目决策机制和资源配置的完善，科学技术与经济和各种创新学科相结合。

湖北省省级财政科技专项资金主要采取对企业点对点直接无偿资助的方式，相对简单，难以适应科技体制改革的需要。资金使用中仍然存在“再分配、轻管理、重支出、轻绩效”的问题。

湖北省通过监管出台整改措施，进一步优化整合财政科技专项资金，改进完善财政资金投入方式，完善加强财政科技项目资金管理，使相关部门和单位的精力从“争资”转向“重管”，评审规则更加公正合理。

中国企业是世界上显示面板领域的后来者，中国企业在技术和资金上与日韩等外国企业仍有一定差距。华兴光电相关负责人表示，国务院常务会议提出进一步落实高新技术企业加计扣除R&D费用和税收优惠等普惠政策，推动境内外企业和其他市场主体深度参与创业创新。这与企业延续分期纳税政策、减轻企业财务压力的愿景不谋而合。有望在国家相关政策背景支持下，进一步降低制造企业融资成本，为显示面板企业赶超发展奠定坚实基础。