马里首都 中国14个“全天候朋友”中8个为非洲国家

12月1日，国家主席习近平乘专机抵达津巴布韦首都哈拉雷，开始对津巴布韦进行国事访问。

人民网12月4日电 国家主席习近平12月1日正式开启的2015非洲之行，是近年来中国对非级别最高、涉及面最广、分量最重的一次访问。在首站津巴布韦，习近平主席和穆加贝总统高度评价中津两国传统友谊，互相视对方为“全天候朋友”，同意继续把中津两国打造成平等相待、相互支持、互利共赢、共同发展的好伙伴、好朋友、好兄弟。

其实“全天候”作为航空术语，指的是“所有复杂气象条件在内的各种天气的总称”。引申而来的“全天候朋友”，形容友谊在各种条件考验下依然牢固。可以说，这是中国外交话语中对友好国家的高等级表述。

放眼全球，哪些国家是中国的“全天候朋友”？他们与中国的关系到底有多“铁”？中国又是如何对待这些朋友的？记者梳理发现，迄今，公开报道中出现的“全天候朋友”至少已有14个国家，其中有8个是非洲国家。这些“全天候的朋友”既是中国“多边外交”国际战略的过往成果，也是未来的着力点，他们成为中国参与全球事务过程中的坚定盟友。

中国与“全天候朋友”关系有多铁？

从谷歌外文检索来看，与“all weather friend”有关的新闻多为中国。可能的原因在于这个词汇的诞生本身就与中国有关---它最早是1967年赞比亚首任总统卡翁达用来形容中国的。

1967年，卡翁达首访中国，归国后大赞中国是赞比亚的“全天候朋友”。这背后有一段故事：当时，卡翁达希望修建一条连接赞比亚与坦桑尼亚的铁路。他与英国和西方关系密切，对与中国交往非常谨慎，甚至很长时间没有向北京派遣大使。周恩来总理不仅对此包容，还给了卡翁达一张“中国牌”---让他以中国为砝码，压西方国家就范，以获得有利于赞比亚的合同。卡翁达深受感动，“全天候”一词随之出炉。

从此，中国开始在外交中频繁使用“全天候朋友”来形容和某国的亲密关系。赞比亚、坦桑尼亚、纳米比亚、埃及、肯尼亚、埃塞俄比亚、马里、津巴布韦等非洲国家和塞尔维亚等欧洲国家都曾被形容为中国的“全天候朋友”。近年来，这种关系已经普及到整个非洲。

在亚洲，近邻巴基斯坦是中国的“全天候朋友”。此外，位于阿拉伯半岛西南端、盛产石油的也门也被中国视为“全天候朋友”。

在很多人的印象中，中国的“铁哥们儿”集中在亚洲和非洲。事实上，欧洲也有中国的“全天候朋友”，在和罗马尼亚、马耳他交往时，中国都曾这样称呼对方。

当然，中国的“全天候朋友”范围随着时代的发展也扩大到南美洲。2004年，时任国家主席胡锦涛访问巴西。在巴西国会演讲时，他希望中国和拉美之间在不远的将来能够实现如下发展目标：政治上相互支持，成为可信赖的“全天候朋友”。

中国与“全天候朋友”到底有多“铁”？前中国非洲事务代表、前驻南非大使刘贵今此前接受记者采访时说，“全天候朋友”需要满足的条件是两国之间不存在矛盾和分歧，自始至终是朋友，并且在困难时刻相互倚重和信赖。

其实中国的“全天候朋友”的特征非常明显：与中国建交早，从政治、经济上支持中国，在台湾、涉藏、涉疆等事关中国主权和领土完整的重大问题上始终同中国站在一起。迄今，公开报道中出现的“全天候朋友”至少已有14个国家。

更令人瞩目的是，中国曾多次减免“全天候朋友”的债务。2007年，中国政府曾表态，累计已免除非洲国家欠华债务109亿元，已承诺并正在办理的免债还有100多亿元。2009年，中国再次承诺，中方将在力所能及的范围内继续增加对非援助、减免非洲国家债务、扩大对非贸易和投资。

中国还多次呼吁，国际社会、特别是发达国家，应该切实帮助非洲减轻债务负担，有责任改善非洲发展的外部条件。

“在国际事务中，中国将一如既往地为非洲国家主持公道，伸张正义”——1996年5月，《人民日报》刊发社论如是说。同时社论提出，中国和非洲彼此要成为可以信赖的“全天候朋友”。

“全天候朋友”圈中有哪些国家？

津巴布韦

2015年12月1日，习近平在哈拉雷同津巴布韦总统穆加贝举行会谈。习近平指出，中国和津巴布韦是真正的全天候朋友，中津传统友谊源远流长，历久弥坚。双方在各自发展过程中守望相助、精诚合作。中国永远不会忘记老朋友。穆加贝也表示，中国是津巴布韦的全天候朋友。

巴基斯坦

两国的特殊友好关系始于1955年的万隆会议。会议上，周总理会晤了巴基斯坦总理阿里，随后于次年访问巴基斯坦，从此奠定了中巴实质上的同盟关系。2015年4月20日，习近平抵达巴基斯坦进行国事访问，习近平强调，巴基斯坦是中国的全天候朋友。

埃塞俄比亚

2013年6月14日，习近平在人民大会堂会见埃塞俄比亚总理海尔马里亚姆。习近平指出，当前，中国和埃塞俄比亚均处于国家建设的关键阶段，有许多相通或相似的理念，两国关系发展面临重大机遇。双方要加强政治引领和总体规划，保持高层交往，深化治国理政经验交流，抓好重点领域合作，提升合作水平。中方支持埃塞俄比亚加入世界贸易组织。

肯尼亚

2013年8月19日习近平在人民大会堂同肯尼亚总统肯雅塔举行会谈。两国元首就发展双边关系深入交换意见，对中肯关系的发展表示满意，着眼未来，决定建立平等互信、互利共赢的中肯全面合作伙伴关系。

坦桑尼亚

2013年3月24日，习近平抵达达累斯萨拉姆，开始对坦桑尼亚进行国事访问。习近平强调，中坦有着兄弟般传统友谊，深深扎根于两国人民心中。两国堪称全天候朋友。

塞尔维亚

习近平2011年8月26日下午在人民大会堂会见塞尔维亚议长久基奇-德亚诺维奇。习近平说，中国和塞尔维亚是全天候的朋友。中方尊重塞尔维亚的领土和主权完整以及根据本国国情选择的发展道路，赞赏塞方坚定奉行一个中国政策。

马里

2010年5月2日，时任国家主席胡锦涛会见前来出席上海世博会开幕式的马里总统杜尔。胡锦涛指出，中马建交50年来，双方真诚相待、无私互助，堪称是全天候的好朋友、好伙伴。

纳米比亚

2010年12月9日，时任外交部长杨洁篪与来访的纳米比亚外交部长乌托尼举行会谈。杨洁篪说，中纳是“全天候”朋友，建交20年来，两国关系一直健康顺利发展。

罗马尼亚

2009年10月20日，习近平在罗马尼亚首都布加勒斯特会见了罗马尼亚各界友好人士，他说，中罗两国人民友谊深厚，是全天候的朋友和伙伴。可以说，中罗关系已成为当今国与国关系的典范。

马耳他

2014年7月9日，李克强在人民大会堂会见来华出席生态文明贵阳国际论坛2014年年会的马耳他总理穆斯卡特。李克强表示，中马传统友好，在双边和国际事务中相互理解，密切合作，是不同幅员人口、文化传统、社会制度国家之间和谐共处的典范。中国重视发展同马耳他的关系，愿同马方落实好两国政府合作中期规划，为中马关系注入新的活力和内涵。

也门

2006年4月6日时任国家主席胡锦涛在人民大会堂与也门共和国总统萨利赫举行会谈。胡锦涛说，中也建交半个世纪以来，双边关系经受住了国际风云变幻的考验，不断深化和发展。中也两国已成为相互信赖的全天候朋友。

巴西

2004年，胡锦涛访问巴西。在巴西国会演讲时，他希望中国和拉美之间在不远的将来能够实现如下发展目标：政治上相互支持，成为可信赖的“全天候朋友”。

埃及

时任中国国务院总理朱镕基2002年4月20日上午在埃及开罗总理府同埃及总理奥贝德举行了会谈。朱镕基表示：中国重视发展同埃及全方位的互利合作关系，并始终把埃及视为“全天候朋友”。埃及是中国在中东、非洲地区最重要的合作伙伴之一，1999年我们建立了战略合作关系。中埃在重大国际和地区问题上有着广泛共识，并始终保持良好合作。

赞比亚

87高龄的卡翁达是中国人民的老朋友，也是中赞友谊和中非友谊的亲历者与见证人。几十年来，中国和非洲一些国家领导人都喜欢用“全天候朋友”来形容彼此之间的关系，而这个词的首创人正是卡翁达。

1967年6月，卡翁达总统首次访华，受到中国政府的高规格接待——毛主席亲自到人民大会堂门口迎接；周总理与他进行了广泛而深入的会谈。访华归国后，卡翁达总统盛赞中国是赞比亚人民的“全天候朋友”。