控温、碳排放、资金提供、技术转移……气候变化大会不仅仅是一个科技论坛,更是一个政治角力的场合。代表不同利益诉求的国家围绕这份156页的协议,展开了激烈的博弈。
面对谈判僵局,中国代表团在此次峰会中发挥了积极建设性作用。中国气候变化事务特别代表解振华与联合国秘书长古特雷斯、各谈判集团和主要缔约方部长开展广泛交流和密集磋商。解振华在接受央视记者采访时表示:“最后的阶段,我们接受大会主席和执秘的委托,希望中国代表团做一些沟通协调工作。所以我们在经过6个小时和利益相关方的磋商、沟通和协调。最后,影响大会闭幕的最重要的一个问题,最后在各方的共同努力之下得到解决,取得了会议的成功。”
中国政府代表团此次有90余人出席,在会场内设立了“中国角”,共举行25场边会,涉及低碳发展、可再生能源、南南合作等多个领域,全面、立体地对外宣传介绍中国应对气候变化、推动绿色低碳发展的政策、行动与成就。
绿色和平全球总干事詹妮弗·摩根对此表示称赞:“中国在本届大会上起到了建设性的作用,搭建了发达国家和发展中国家之间的桥梁。”欧盟气候行动与能源委员卡涅特也说:“中国对于本届气候大会作出了基础性的贡献,中方代表一直是对话中的关键谈判者,展示了灵活性,起到了桥梁的作用,是达成共识的关键人物。”
近年来,中国实施积极应对气候变化国家战略,推动和引导建立公平合理、合作共赢的全球气候治理体系,彰显负责任大国形象,推动构建人类命运共同体。2011年以来,中国政府累计安排7亿元人民币,通过开展节能低碳项目、组织能力建设活动等帮助其他发展中国家应对气候变化。
本次大会自12月3日开启,原定计划两周。由于谈判进展相对缓慢,联合国秘书长古特雷斯三度来到卡托维兹“督阵”。不管面临多少困难,好在,大会主席库尔蒂卡还是在15日深夜一锤定音,宣布大会达成协议、胜利闭幕,他本人甚至兴奋地从主席台跳下以示庆祝。正如英国所称,在民族主义的抬头已经威胁到国际气候合作之时,协议的最终达成是一场“多边主义的胜利”。
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