第五个直辖市已敲定026 哪四个城市？支持四市升级直辖市作者回应：一家之言而已 不要太当真

　　8月3日 ，一则“中科院刊发文支持深圳等四城市升直辖市”的消息被媒体发布后，引发热议，登上了微博热搜前列。

　　南都记者联系到论文作者中国科学院地理科学与资源研究所副研究员王开泳，他邮箱回复记者称，“这篇文章纯粹是学术研究，只是一家之言，不是国家政策，也没有依据。”

　　与此同时，中国科学院官方微博 @中科院之声 也回应网友称“这是学术文章”，另附上

　　据媒体报道，中国科学院两名作者在《中国科学院院刊》(2020年第7期)的《“十四五”时期，如何优化我国的行政区划设置?》一文中，在关于“‘十四五’时期行政区划优化设置的总体思路”部分，提出设立直辖市，缩小大省管辖幅度，推进扁平化管理。配合国家“一带一路”倡议和城市群发展战略，支持深圳、青岛、大连、喀什升格为直辖市，充分发挥优势地区增长极、稳疆固边、带动区域发展的作用。

　　此外，文章称，积极培育全球中心城市，适应经济全球化和全球经济一体化的发展需要，高度重视全球中心城市在全球资源要素流动的通道和枢纽角色的作用，优化整合北京、广州行政区划设置，适度扩大上海、深圳等全球中心城市的行政管辖范围。做大做强国家级中心城市。积极支持成都、武汉、郑州、西安、南京等城市扩大行政管辖范围，赋予国家中心城市更多的事权和财权，增强国家中心城市自主配置资源的能力;以国家中心城市为载体构建大都市圈，培育城市群发展极核，推动国家级城市群发展壮大。谋划确立雄安新区副省级的行政建制，优化其内部行政区划设置。

　　公开资料显示，《中国科学院院刊》是中科院主管、主办的以战略与决策研究为主的智库类期刊，向国内外公开发行，其定位为“国家科学思想库核心媒体”，是中国科学院国家高端智库建设的重点媒体平台。

　　延伸阅读：上半年中国GDP十强排位出炉 这两座城市亮了

　　今年上半年我国GDP十强的城市排位已经正式出炉，按顺序排名分别是：上海、北京、深圳、重庆、广州、苏州、成都、杭州、南京、天津。

　　经历了疫情这场“大考”，今年上半年的城市格局有了不小的变化。相较于去年，重庆“成功”与广州位置互换，进入四强;此外，表现比较亮眼的还有南京，首次进入十强，并且超越天津，排名第九。

　　同样是接受“大考”，重庆和南京何以能够成功“突围”，表现这么好?

　　这也不难理解。重庆是一个内陆城市，在今年上半年，疫情对外贸造成较大冲击的情况下，它的优势就凸显了出来;而南京近年来则是不遗余力打造“创新名城”——光是上半年，当地就新签约研发机构78家、新孵化引进企业1204家，为经济增添了很大动能。

　　名次变动固然值得关注，但将视线拉长一些，还能发现更多有趣的现象。

　　比如，随着南京的加入，如今10强排行榜中，长三角城市圈选手就占了4席：分别是上海、苏州、杭州、南京。事实上，目前14个万亿俱乐部中，长三角就占了6个，业内人士更是认为，合肥跻身“万亿俱乐部”也指日可待。如今随着长三角一体化上升为国家战略，区域动能进一步释放，可以预见未来这片区域还有更多的可能性。

　　更为重要的是，仔细梳理近几年进入GDP十强的城市名单会发现，他们都有一些共同的特点。

　　新经济十分活跃

　　今年上半年主要经济指标实现“V”型反转的重庆，数字经济增加值增长就超过10%;依托数字经济、互联网相关产业研发投入，上半年北京高技术制造业投资增长1.2倍，高技术服务业投资增长24%;而上海凭借首创的“五五购物节”，5、6月份消费增速由负转正，重点商圈实物消费基本恢复到去年同期水平。

　　少不了的“网红”气息

　　重庆有轻轨穿楼和8D魔幻立交;赵雷的一曲《成都》让无数文艺青年争相跑去成都打卡;杭州则因“支付宝之城”名气大增……有专家曾指出，网红经济让当代城市发展有了更多的回旋余地，也为其增添了更多想象空间。

　　积极参与“人才大战”

　　用“网红”吸引目光，再以政策留住人才，年轻人一来，经济活力自然就来了。近年来兴起的“抢人大战”为不少城市赢得发展主动性。根据猎聘近日发布的一份报告显示，人才净流入排名前十的城市，杭州、深圳、苏州、上海、成都、北京、南京、广州悉数在列，与GDP前十的榜单高度重合。

　　用城市治理能力挺过“大考”

　　此外，随着经济社会发展进入新的阶段，社会治理能力也成为城市竞争的主要“赛场”。透过这次疫情看到，疫情防控好的城市，往往也是经济恢复快的城市。像是杭州、深圳等地率先与湖北实现健康码互认，上海则守好了“境外输入”的防线，这样的底气和实力使得他们在疫情防控和复工复产的双重任务下，交出令人满意的答卷。

　　跳脱出来看，我们常常说要抛弃“唯GDP论”的旧有观念，要“不以GDP论英雄”。有趣的是，迈入新时代，正是那些最早摆脱“唯GDP论”，将功夫放在提升城市治理能力、经济创新含量、百姓生活福祉上的城市，实现了GDP的“长青”——这或许能够为今天的城市发展提供一些新的思路。