办结 从“当日办结”到“即时办结”从“只跑一次”到“零跑腿” 天桥优化营商环境再提速

　　“没想到，在天桥区登记注册企业，速度竟然这么快，不到一个小时就办好了，必须点赞!”虽然没有任何经验，但创业者陈杰轻松迈出了第一步。

　　全市优化营商环境动员大会召开后，天桥区继续深化“一次办成”改革，率先在全市推行企业登记注册“即时办结”，食药许可“零跑腿”，通过着力打造“六个环境”，在全区掀起赶超发展新一轮热潮。

　　“全区上下必须以革命、革新的精神，对标全市要求，实施事项清单制度，全面落实、践行践诺全区94项‘零跑腿’事项、1586项‘只跑一次’事项、146项‘你不用跑我来跑’事项，释放更多改革红利，以良好营商环境推动赶超发展。”天桥区委书记刘程华表示。

　　企业注册率先提速一小时内拿到营业执照

　　先从网上提交材料进行预审，当天预审通过接到办理通知。到天桥区政务服务大厅办理登记注册，不到一个小时，便拿到了营业执照……在天桥区，平均每天有116户企业经历着这样的“快速”体验。

　　政务高效能得益于天桥区优化营商环境的自我加压、自我改革。天桥区市场监督管理局企业注册局局长赵峰告诉记者，为全面提升办事效率和服务效能，他们从6月4日起，就在全市率先推行企业登记注册“即时办结”改革。

　　赵峰介绍说，只要提交的申请材料齐全、符合法定形式，就能做到即来即办，即时拿到企业营业执照。“即时办结关键在预审环节，我们要求预审人员必须第一时间与企业联系，做到当日预审。”企业登记注册由之前的平均3个工作日，到现在即时办结。

　　针对制约“即时办结”的难点、堵点问题，天桥区做了一些改革尝试和有效探索。如引导岗位不再对材料内容进行审查，减少材料重复审查次数;制定统一预审标准，简化规范预审意见模板;抽调精干力量、聘请服务外包人员，助力登记注册便利化;加大自助设备投入，提高发照速度……

　　营商环境的优化激发了群众干事创业的热情。数据显示，截至6月27日，17个工作日内已有1924户企业完成“即时办结”登记注册。

　　政务环境有序提升年底前实现“一窗受理、集成服务”

　　在全市优化营商环境全面提速的大背景下，天桥区除了注重提升服务质量、服务效能，还注重改善政务环境，增强群众“体验感”。

　　记者在天桥区政务服务中心服务大厅看到，各岗位忙而不乱、秩序井然，工作人员态度温和、微笑办理。目前服务大厅已进驻29个职能部门，开设了107个服务窗口、可办理政务服务事项207项。今年以来，天桥区政务服务中心聚焦服务标准化建设、“最多跑一次”、“一窗受理”三项重点工作，同时推进了标准化服务，分类编制并公布“零跑腿”“只跑一次”和“你不用跑我来跑”事项目录和服务指南等。

　　同时，天桥区探索实施“一窗受理、集成服务”。目前中心正在着手建立“前台统一受理、后台分类审批、统一窗口出件”的运行模式，于12月前确保实现“一窗受理、集成服务”规范运行，实现群众办事“一站通”。

　　目前，天桥区政务管理办已联合地税、国土部门先期开展“一窗式”改革，对不动产业务流程进行“重组”，实行“一个窗口受理、一套材料申报、一个编号流转”的“流水线”式办证服务。为推动新旧动能转换，天桥区专门为新技术新产业新业态审批项目开通“绿色通道”。

　　体制机制创新改革打造“放管服”改革升级版

　　对标全市优化营商环境要求，天桥区立足加快由管理型政府向服务型政府转变，重点打造“六个环境”——高效便捷的政务环境、温暖细致的服务环境、公平正义的法治环境、重商亲商的人文环境、既亲又清的政商环境、宜居宜业的城市环境。“六大环境”的营造离不开体制机制的创新改革。

　　今年，天桥区全力打造“放管服”改革升级版，注重在“放”上下功夫，抓好各类清单的编制，健全工作机制;在“管”上谋深化，推行“双随机、一公开”监管机制，开展综合行政执法体制改革;在“服”上求实效，把企业群众生产生活中的难点、痛点、堵点作为关键点，全面提升政务服务水平。

　　天桥区机构编制委员会办公室相关负责人介绍，食品药品许可早在今年1月15日就在全市率先实现“零跑腿”;4月，又率先借力大数据，采用信息技术自动比对校核方式，清理“僵尸”食品经营许可证280件，在全省乃至全国范围内都走在了前列。

　　为推动各部门更好地履行经济调节、市场监管等职责，为企业提供更好服务，天桥区于今年2月完成了区发展和改革委员会、商务局、市场监督管理局等7部门“三定”规定修订工作，优化内设机构设置和编制配备，提升部门服务企业积极性，进一步优化营商环境。