再过几天,全国两会就将在北京召开。两会是年度中国政治生活中的一件大事。俗话说,一年之计在于春,国家新一年的重点工作要在两会上做出安排。国计民生,一枝一叶,每年两会都备受瞩目。
今年两会有些特殊,党的十九大宣示中国进入新时代,中国改革开放也进入第40个年头。在这些大背景下,今年两会除了规划一年工作,还要完成换届、修宪、推进机构改革等一些大事,有不少重磅看点。看懂全国两会的“门道”,小新提前为你梳理一份“攻略”。
今年两会“新”意足,要办几件大事
新一届代表委员首次亮相履职
两会启幕,主角当然是参会履职的代表委员。今年两会,新一届全国人大代表和全国政协委员将迎来履职后的第一次两会。
目前,全国35个选举单位共选举产生的2980名十三届全国人大代表的代表资格确认全部有效。其中,新代表超过2200名,占代表总数近75%;已经公布的两千多名新一届全国政协委员名单中,过半也都是“新面孔”。
新一届全国人大代表和全国政协委员将如何履职尽责、参政议政,将成为外界关注的焦点。
产生新一届国家机构和全国政协领导人员
换届,这无疑是今年两会不同“平年”的最大特征。
继中国共产党去年完成换届之后,今年全国两会,新一届国家机构和全国政协领导人员将产生。
从省市县乡四级党委此前完成换届,到十九大后新一届中央领导集体诞生,从地方两会完成换届选举,再度到今次全国两会国家层面的换届,中国政坛将完成一次新老交替,形成新的“阵容”。
资料图:民众手捧单行本。
修改宪法部分内容
这次两会,与换届同样备受瞩目的是宪法修改。
宪法修改是国家政治生活中的一件大事。今年1月份,十九届二中全会举行,审议通过了。
党中央用一次全会专门讨论宪法修改问题,充分表明对这次宪法修改的高度重视。
中国现行宪法在1982年通过,此后经历1988年、1993年、1999年、2004年四次修改,此次宪法修改也是时隔14年中国再次启动修宪。
资料图:2013年3月10日,提请全国人大会议审议的国务院机构改革和职能转变方案,将不再保留铁道部,实行铁路政企分开。图为铁路系统职工在铁道部门前拍照留念。
新一轮国家机构改革启动
日前中共中央政治局会议决定,26日起举行的十九届三中全会,议题之一就是审议。
改革开放以来,国家在1982年、1988年、1993年、1998年、2003年、2008年、2013年进行了多次规模较大的政府机构改革。从历史可以看出,新一届政府的上任往往是新一轮行政机构改革启动的时间窗口。
国家机构的改革必须经过全国人民代表大会审议批准。这意味着,在今次全国两会上,这将成为一项重要议程和焦点话题。中国如何通过改革来解决国家机构职能体系中存在的障碍和弊端,优化职能配置,深化转职能、转方式、转作风,提高效率效能,广受瞩目。
国家监察法将出台,反腐将有新机构
要实现从不敢腐到不能腐再到不想腐的目标,关键在于制度建设,而设立国家监察委正是其中关键一环。
2017年年初,十八届中央纪委七次全会披露了国家监察委的组建“时间表”:预计在十三届全国人大一次会议上,审议通过国家监察法、设立国家监察委员会、产生国家监察委员会组成人员。
此前,国家监察法草案已经完成一审、二审,即将召开的十三届全国人大一次会议将继续审议该草案。
作为反腐败国家立法的国家监察法最终版本如何?作为中国特色的国家反腐败机构,国家监察委如何开局?这些都是外界关注的话题。
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这份报告很重要
每年两会,人大会议开幕当天的政府工作报告都是重头戏,因为是换届的大会,今年两会,本届政府的最后一份工作报告将面世。
过去五年,本届政府“成绩单”如何?十九大后开局之年,中国政府的施政重点是什么?诸多百姓关切的国计民生热点,中央政府如何回应?
中国政府的“年度答卷”,关注度之高,不言而喻。
这些数字受瞩目
历年全国两会,中国总理作政府工作报告时,中外媒体都会争先抢发一个数字——中国新一年的GDP目标。
是的,对于中国经济的关注者来说,即将召开的全国两会所将释放的最为重要的信号之一就是政府工作报告将为2018年经济发展设定怎样的目标。
相比于中央经济工作会议的“定性”安排,每年的政府工作报告都会以“定量”的方式,为当年GDP增速、CPI涨幅、财政赤字、粮食生产等经济发展核心指标设定一个预期值。
在建设现代化经济体系强调高质量发展的政策导向下,中国如何设定2018年经济社会发展的系列目标备受关注。
此外,在官方公布绿色发展指数等一系列新的指数的情况下,这些经济社会发展新的评价指标如何在报告中体现也是一大看点。
资料图:2015年5月3日,湖南长沙南站,“谱写‘中国梦’”巨大标语前的劳动者。中新社发 廖攀 摄
这些记者会“有料”
还记得那年朋友圈刷屏的“外长表情包”吗?没错,当年王毅外长就是在两会记者会上与中外记者侃侃而谈,话中国外交。
今年设在北京梅地亚中心的两会新闻中心将于2月27日开门迎记者。按照惯例,两会期间,多场次由部委“掌门人”出席的记者会都将在这里举行。
除了大会本身,每年全国两会也是中外媒体的“新闻大战”。今年两会,中外媒体又将抛出哪些犀利问题?记者会又将释放哪些政策信号?两会记者会,一定“有料”。
资料图:2017年3月5日,十二届全国人大五次会议开幕。记者云集“部长通道”。
媒体聚焦这条“通道”
除了记者会,人民大会堂北门内一条长度不足百米的通道,每年两会被媒体称为“部长通道”。这里是列席会议的国务院各部门主要负责人进出会场的必经通道,也是媒体捕捉新闻的必争之地。
开通微信公号、收集热点问题、部长依次作答……去年两会,“部长通道”呈现出的变化和进步备受媒体好评。
今年两会是换届的两会,在“部长通道”,记者或将既能够听新部长谈规划,也能和老部长话离别,可以预想今年“部长通道”的火爆。
总理与中外记者见面
每年两会,大会落幕后的总理记者会都可谓重磅压轴。
按照惯例,人大会议闭幕后不久,国务院总理就会与中外记者见面并回答提问,因为是换届会议,今年的总理记者会上,新任国务院副总理或将陪同出席。
新一届中国政府总理和副总理集体亮相,他们将传递出什么样的施政思路,又将如何回应国内外的大事热点,这场总理记者会备受瞩目。
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