林晓轩 银监会开出2.95亿元天价罚单 到底震慑了谁？

上周末，银监会针对甘肃省武威市文昌路支行票据违规案涉及的12家银行业金融机构，开出了2.95亿元的天价罚款。

有媒体总结了一下情况。某分行行长以上级分行名义，内外勾结，私刻公章，伪造许可合同，非法办理票据贴现业务。10家银行机构未按基本业务要求进行合规审查，违规接受回购条款，涉及票面金额79亿元。支行行长为了填补票据资金缺口，发行假理财哄骗一家不具备非标理财投资资格的农村商业银行买入，理财资金被支行行长挪用30亿元。

长安街行长发现，2.95亿元是银监会近日开出的天价罚款中最低的。1月19日，银监会查处上海浦东发展银行成都分行违规发放贷款案，罚款4.62亿元。本案是浦发成都分行通过编造虚假目的、拆分授信、越权审批等方式，掩盖不良贷款、违规办理授信等业务，向1493空壳企业发放授信775亿元。

展望未来，去年12月29日，银监会公布广发银行惠州分行担保违规案处罚结果，没收涉案13家投资机构违法所得6.61亿元，并加倍罚款6.61亿元，其他违法罚款1930万元，共计13.41亿元。

不到一个月三张票，共计20.98亿元。去年银监会查处重大案件，包括民生银行北京航天桥支行30亿元虚假理财案、农业银行北京分行39亿元票据案。这些案件涉及的金额高达数十亿甚至数十亿，令人咋舌。如此频繁的乱象，难怪中央一再强调要防范和控制金融风险。

银行业甚至成为许多“大老虎”的提款机。银行里有句话叫季华、苏蓉等人的老婆都在那里吃饭空。据媒体报道，2010年下半年，中国保监会前主席项俊波在担任中国农业银行董事长期间，违规向一名商户提供高达32亿元的贷款。

长安街行长介绍说，银监会主席郭树清早年执掌证监会506天，提出了70项制度调整政策，相当于“七天一新政策”，被称为“郭冯谖”。“郭冯谖”在去年2月底出任银监会后，并未丧失实力。2017年，银监会发文数十份，多家银行召开专题会议学习研究新政，加班整理文件，随时准备检查。

自去年3月以来，银监会启动了“3340”专项治理行动。我不知道，但是查了一下就震惊了。“3340”期间发现问题5.97万个，涉及金额17.65万亿元。2017年，银监会共发出罚款3452张，罚款机构1877家，罚款金额近30亿元，为历史最高。

除了“强监管”，还要“查内鬼”。去年5月，银监会主席助理杨家才被免职。杨被认为是一位聪明的金融专家。中央纪委指出，他“破坏了金融体系的政治生态和市场秩序，损害了银行业监管机构的形象，性质恶劣，情节严重”，语气十分严厉。

杨家才的垮台通常被认为是银行业进入反腐深水区的标志。除杨外，去年还先后查处了原中国农业银行副行长、原民生银行首席信息官、原中国建设银行山东省分行行长、原恒丰银行董事长、原中国进出口银行北京分行行长李长军、原江苏银行党委书记、原民生银行副行长赵品章。

上周末，中国银行业监督管理委员会召开了一次关于廉政建设和纪检监察的全系统会议。会上，李欣然明确表示，2018年工作重点要放在选人用人、审批监管、金融信贷等关键领域和关键环节的腐败问题上。，重点查处“猫鼠一家”“防偷自盗”腐败案件，不断加强威慑遏制。

1月17日，人民日报发表了对郭树清的专访，郭树清指出，部分股东甚至将银行视为自己的提款机，随意进行不正当的关联交易和利润转移。少数不法分子通过复杂的结构、虚假的出资、流动资金注入和违规行为构建庞大的金融集团，已成为深化金融改革、维护银行体系安全的严重障碍，必须依法严肃处理。

相信关心时事的朋友都能品味到这段话的含义。