村镇银行属于什么银行 【什么是村镇银行】

基本概念

村镇银行是指经中国银行业监督管理委员会(以下简称银监会)根据有关法律法规批准，在农村设立的，由境内外金融机构、境内非金融机构、企业法人和境内自然人出资的，主要为当地农民、农业和农村经济发展提供金融服务的银行业金融机构。村镇银行不同于银行的分支机构，属于一级法人。

成立背景

2012年3月28日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，决定成立温州金融综合改革试验区。“十二条”改革路径之一提出，“鼓励和支持民间资金参与地方金融机构改革，依法发起成立或参与村镇银行、贷款公司、农村共同基金等新型金融组织，符合条件的小额信贷公司可转型为村镇银行。”新政虽然还是过于保守，但足以重燃民间资本尤其是小额贷款公司投资村镇银行的热情。‍

银监会发布《关于调整和放宽农村银行业金融机构准入政策，更好支持社会主义新农村建设的若干意见》，在准入资本范围、注册资本限额、投资者资格、业务准入、高级管理人员资格、行政审批、公司治理等方面取得突破。

其中最重要的突破在于两个自由化:一是所有社会资本的自由化。国内外银行资本、产业资本和民间资本可以在农村投资、收购和设立新的银行业金融机构。第二，对所有金融机构开放。减少注册资本，取消营运资金限制。在县(市)设立的村镇银行注册资本不得低于300万元人民币；在乡(镇)设立的村镇银行注册资本不得低于100万元人民币。

乡(镇)新设立的信用合作组织的注册资本不得低于30万元人民币；行政村新设立的信用合作组织的注册资本不得低于10万元。拓宽准入资本范围，积极支持和引导境内外银行资本、产业资本和民间资本在农村投资、收购和设立以下银行业金融机构。

新设立的银行业法人机构总部原则上设在农村，也可以设在大中城市，但其具有贷款服务功能的营业网点只能设在县(市)以下的乡(镇)和行政村。农村各类银行业金融机构，特别是新设立的机构的金融服务，必须能够覆盖该机构管辖范围内的乡(镇)或行政村。