2015年7月22日,房产税消息再次引起市场关注。据了解,房地产税收立法初稿已基本成型。未来房产税的主要税种可能由房产税和城镇土地使用税合并。根据新规定,购房者每年缴纳房产税时,需要额外缴纳“城市土地使用税”。
其实房产税开征与否,不是可执行性,而是其合理性,能否达到应有的效果。具体分析一下吧。房产税会对与之直接相关的各类社会群体产生怎样的影响?
房地产市场的投机者不睡觉是不会开征房产税的。要知道投机的本质是快进快出,通过短线交易从价差中谋利。房产税可能会缩短投机者“囤房”的时间,但对“囤房”数量不会有太大影响。
房产税自然撼动不了号称拥有23套房子的广州“房市”,也撼动不了连房子多少都搞不清的陕西“方杰”。与他们拥有的巨额房地产价值相比,房地产税仅为9牛一美分,因此他们可以选择出租和保护自己的房地产。
当然,房产税的出台确实对普通购房者有一定的影响。已经有房在手的购房者,首先会质疑,如果已经为高房价买过单,是否还会继续缴纳房产税。如果要交,不就相当于双重征税了吗?要知道,买家还没交相应的契税。
对于还没买房的人来说,房产税真的能抑制房价上涨吗?会不会造成房价还在暴涨,以后还要多交房产税成本的尴尬局面?这样一来,如果算上房产税费用,整体房价反而可能更高。
房地产市场因过度市场化和非市场化而受到最多批评。包括低收入群体在内的普通人被完全抛入商品房市场,被迫用毕生的辛勤劳动换取小户型住宅;然而,政府应该承担的公共安全住房制度直到最近几年才得到重建。由于以房地产为金融支柱的地方利益的复杂性,以及分税制造成的事权和财权的不平等,地方政府对保障性住房建设缺乏热情。频频曝光的保障性住房丑闻和廉租房事件,都暴露出没有合理均衡的分配机制,没有强有力的制衡体系,单纯依靠地方主导的公房建设难以乐观。
与过度市场化相对应的是巨大的非市场市场的存在。近年来,相关部门和掌握各种资源的大中型国有企业在集资建房中显示出了神奇的力量,集资建房按严格的权力金字塔梯度分配,造成了进一步的内部分化。
房地产市场面临结构性矛盾,各种既得利益交织在一起,使得许多宏观调控流产。开征房地产税的目的可能是为了进一步加强调控的经济杠杆,但如果不能动摇房地产的既得利益,使地方政府有额外的税源,那么大部分购房者很可能成为最终的支付者。
事实上,政府面临的真正考验不是是否开征房地产税,而是中国经济是否会被绑架,让子孙后代不得不为日益增长的房地产泡沫买单。如果开征房产税在实际执行中适得其反,应该如何处理善后事宜?
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