小区监控 您家小区的监控是摆设不？ 有多少小区的监控不在工作状态？

一个小偷进了房子，被抢走了8万元财产。检索监控屏幕时，发现监控中断。业主拒绝支付物业费，被物业起诉至法院。这个月中旬的这场官司引起了很多人的关注。在网上论坛上，业主抱怨他们在社区里丢了自行车、包和钥匙...在大多数情况下，社区监控并没有起到“醒目”的作用，帮助业主挽回损失。

茶松溪

有多少社区不工作？原因是什么？业主有监督权吗？发现问题如何维权...

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几部电梯的摄像头都被损坏了。友友的妈妈住在海淀区王山源小区，最近带着孩子下楼玩。她总是有意识地检查自己社区的监控摄像头安装在哪里。原因是小区5号楼一楼的一个刚被盗，但是因为楼前没有监控，没有发现嫌疑人。这件事让她质疑小区是否安全。“我们的社区保安经常巡逻，配备一天24小时工作的监控探头非常有用。”

李女士也去物业申请，看看小区的监控系统能不能正常工作。该物业前台确认她是业主，但仍不同意她查看监控视频的请求。“涉及到其他业主的隐私，不能随便查。肯定有派出所。警察可以领导。”优优妈妈反驳说:“我不需要回头看视频。我只是想看看现在社区监控工作是否正常。随时接受业主的监督是你的义务。”在她的坚持下，物业工作人员专门召见巡逻的保安，把她带到中控室检查。

中央控制室位于住宅区11号楼一层，只有一人值班。在住宅监控系统中，电梯中的几个摄像头已经损坏，无法发回图像。值日官解释说，有些是年初接手前坏的，有些是最近坏的，正在申请维修。“申请流程比较复杂，估计需要一段时间。”友友妈妈看了中控室的情况后，在小区业主的微信群里上传了照片，并公布了小区摄像头损坏需要尽快修复的现状。不久，物业找到她，以“涉及社区隐私”为由要求她删除。照片，并回复“计划近期增加相机。”优优的妈妈把照片删了，说:“这件事我会继续关注。我觉得有摄像头的小区更安全。”

物业管理专家卢俊刚肯定了李女士的想法。2011年，刚刚当选宏达北园社区委员会主任的卢俊刚在社区安装了60多个探头。“安装前每周都有两起盗窃事件。等它好了之后，几乎再也没被偷过。”2014年，陆军港帮助摩卡空安装了40多个探头。安装后，小区内的盗窃案件也下降了一大半。“除非是临时的，否则小偷会提前踩在现场，在小区里有摄像头。失踪的风险显然很大，小偷不会冒这个险。”

业主有权监督设备运转 但不能直接调取监控画面

小区的监控系统那么强大，业主要监督检查，物业会配合吗？记者去了几个社区进行调查。毛静国际城和时代光明明苑小区物业均回复，如有遗失，只要核实业主身份，在物业前台登记后即可查看监控。静园小区的物业允许业主去监控室查看地下车库的监控是否在运行，但不允许回头看监控屏幕。"看社区监控必须由社区警察进行."

那么，业主是否有权申请查看小区监控系统呢？北京市律师协会房地产法律委员会副主任、经建律师事务所首席律师金翔认为，业主有权监督监控设备是否正常工作，但不能直接取回监控画面。金祥也有过类似的经历。几年前，他的手机在小区门口丢了。他申请后，物业工作人员在后台取回监控录像，告诉他是一个人在路过的工程车上捡到的。“我打电话反映情况时，物业的人不同意让我看视频，而是问了时间地点。他们看完视频就跟我说了情况。”

在接受记者采访之前，金祥再次以业主身份咨询小区内物业，得到的回复是“可以凭业主身份证申请进入监控录像”。金祥认为这个规定是必要的。“一般情况下，主人不能随意直接进入。毕竟监控视频收集的是公共信息。但业主有权要求检查小区监控是否在运行，发现问题并向物业反映时，物业也应及时回复。而且，不能随意咨询不代表不能咨询。原因有正当理由的，可以向当地派出所申请，报案后咨询。也可以向物业提出申请，待物业同意后，依法进行核对。”

调查

一年维护费400元的探讨

为了降低成本，允许对物业进行监控和损坏，还有很多小区的监控已经完全变成了摆设，业主无法查看。上周五早上，地铁家园小区的业主小王在车后保险杠上发现了一道长长的划痕。下午，她去物业申请检查监控。“我们小区没有停车位，大家乱停车，划痕很多。每次停在镜头前，我都害怕这样的事。”

但是小王的预防根本不起作用——小区办公室的人让她找个维护班，给她打了预防针“估计找不到”，维护班的回复真的让小王很失望。“监控主机坏了很久了。我看不见。”小王问监控什么时候能修好，对方没给时间，只是提醒她“视频保存一周就能自动更新，你要查的内容肯定没了。”

小王拍下小区监控探头的照片，给一个从事物业管理的朋友看。朋友告诉她云平台全是灰尘。乍一看是很久没有清洗保养过了。"即使它正在运行，图像也不能清晰."

在卢俊刚看来，小王的经历在十几年的老小区是很常见的。“如果监控系统平时不能正常维护，一般从第三年开始就会出现问题，四年后会出现大面积损坏。在十几年的老小区，监控系统的完整率在30%左右。”

卢俊刚告诉记者，许多“黑物业”甚至故意让监控系统受损。“一个监控探头每年的维护费用在400元左右，包含在业主支付的物业费中，因为物业有责任维护小区设备的正常运行。但是，现在很多住宅物业都是承包的。除了社区服务，剩下的物业费就是物业本身了。当然，物业会尽量降低成本，甚至少修社区设备。”

同时，根据现行规定，一旦摄像头和监控线路损坏，必须更换，支付的不再是小区物业，而是业主支付的大修基金。“一个是自己切肉，一个是从别人口袋里省钱。在缺乏行业委员会和业主监督的社区中，“黑”物业必须选择对自己有利的方式，因此许多社区的监控系统无法正常运行。"

中国物业联盟北京物业服务评价监督有限公司副总经理胡浩也向记者透露，自去年以来，他们收到了三个社区申请改造监控系统的项目。「他们大部分发现在新旧物业交接后，监控系统瘫痪。翻新更新。”

建议

晚上去看看

报警，“我发现小区物业根本不在乎监控能不能跑。我能怎么办？”卢俊刚认为，如果单个业主“挑战”物业，无异于鸡蛋里挑骨头。他给出的办法是找一个社区行业委员会，让行业委员会监督物业。“业委会有权更改物业，对物业仍有震撼力。社区没有行业委员会，就没有好办法。据我所知，没有主管部门管理这样的事情。”

金祥律师指出，虽然《物业管理条例》没有涉及如何对社区形象监控的设置、管理和维护进行监督，但他还是在2007年4月1日找到了相关的法律依据——《北京市公共安全形象信息管理办法》。

《办法》第十二条规定，公共安全图像信息系统用户应当保持图像信息清晰，保证系统正常运行。"这说明物业有义务妥善维护和及时维修社区监控."金祥律师还要求记者注意《办法》第四条，该条规定“小区内的监控系统由政府主管部门，即小区所属辖区的公安机关管理。所有业主都有权监督小区的监控系统是否运行。一旦发现设施运行不正常，业主可以向公安机关举报，公安机关可以责令物业公司恢复正常。”

卢俊刚还暗示“现在的相机基本上都是高清探头，带红外线。最好看看是不是晚上工作。如果看不到红外线，那么这个摄像头很可能就坏了。”