在全国许多地方从供需两端放松政策稳定房地产的背景下,房地产调控政策进一步收紧,不仅限制购买和升级,而且实行商品房。现有的房屋销售意味着什么?会带来什么影响?
一、海南现有房屋销售体系新政策
3月7日,海南省委办公厅、省政府办公厅印发《关于建立房地产市场稳定健康发展责任制的通知》(以下简称《通知》)。
《通知》的核心内容是建立房地产市场稳定健康发展的城市主体责任制,创新性地提出发展住房型商品房,以及实施限制当地居民购买多套住房的政策和现有商品房销售制度。
海南省住房和城乡建设厅厅长霍对媒体表示,目前,商品房预售制度引发的一系列问题,如质量投诉、合同纠纷、交付延误、配套设施落实不到位、违法销售甚至开发商集资逃跑等,已成为房地产投诉和纠纷的最重要因素。为了从根本上消除预售制度带来的一系列问题,《通知》提出改革商品房预售制度,实行现有的房屋销售制度。
二、现有房屋销售是什么意思?
现房销售是指消费者在购买时已有现货的商品房,即开发商已完成所售房屋大规模产权证的商品房。与消费者签订商品房销售合同后,可以立即办理入住手续,领取产权证。有房产证和土地使用证才能叫现房。
根据建设部1995年颁布、2001年修订的《城市商品房预售管理办法》,开发商预售商品房必须具备以下法定条件:
(1)开发商已交付全部土地使用权出让金,并取得土地使用权证书,土地使用权未抵押;
(二)持有建设工程规划许可证和施工许可证;
(3)根据预售商品房计算,开发商开发建设投资应达到工程建设总投资的25%以上,且已确定施工进度和竣工交付时间;
(四)与金融机构签订了预售监管协议;
(五)在县级以上人民政府房地产管理部门办理预售登记,取得商品房预售许可证后,同时取得境外销售批准文件。“现房和期房是相对的,今年取消预售制度也是为了让开发项目开展现房商品房的销售。
第三,海南省《关于建立房地产市场稳定健康发展责任制的通知》是最新的
3月7日,海南省委办公厅、省政府办公厅印发《关于建立房地产市场稳定健康发展责任制的通知》,将继续坚持“有房无炒”的定位,坚持全区限购政策不变,坚持房地产调控目标不动摇,保持政策持续稳定,支持合理的自住需求,坚决遏制投机性房地产投机,维护房地产市场稳定。
《通知》提出了明确总体要求、明确部门职责、落实主要职责、完善住房制度、准确政策分类、规范市场秩序、落实目标任务、加强组织领导等。核心内容是建立房地产市场稳定健康发展的城市主体责任制,创新提出发展住房型商品房,以及实施当地居民多套住房限购政策和现有商品房销售制度。
根据通知,市县对当地房地产市场的稳定健康发展负有主要责任,避免在短期内将住房作为刺激经济增长的工具和手段,坚持因地制宜和综合政策,落实稳定地价、房价和预期的责任。根据通知,各市县要制定“一城一策”工作规划,提出年度控制目标和具体政策措施,科学合理确定新建商品房销售价格,保持地价、房价、租金水平在合理范围内,确保房地产市场平稳运行。同时,《通知》要求各市县编制“十四五”计划和住房发展年度建设计划,经省政府批准后公布实施,合理确定各类住房供应比例,有序推进各类住房建设,构建租购结合的住房体系。
该通知建议改善住房供应和保障制度,以满足住房需求。通过开发市场化商品房和市场化租赁住房,满足省内居民多层次的居住需求和省外居民的旅游租赁住房需求;通过增加公共租赁住房的保障,可以满足贫困人口的基本住房需求;通过开发以住房为主的商品房,可以满足家庭的基本住房需求。其中,住宅型商品房是海南根据省外实践并结合海南实际创新提出的一种住宅类型。目的是让符合条件的本地家庭和外来人才,以与自身收入水平相称的价格买房,增强获得感和幸福感,真正享受海南自贸区(香港)建设的红利。住房型商品房主要出售给无房户或人均住房面积未达到平均水平的家庭。它是由政府主导、市场导向的运行模式构建的,具有政策保障的性质。住宅商品房价格由市县根据当地经济发展水平、人均可支配收入、物价水平、建设成本等实际情况确定,在一定时期内实行封闭式流通体系。今年省政府工作报告已经把稳步推进住房型商品房建设列为重点任务之一。近日,海南计划在住房需求大、房价高、住房问题突出的市县进行住房型商品房试点建设。在试点建设中,具体的等待条件、配送顺序和销售价格逐步得到改善。下一步,根据试点情况,总结经验,分步实施,逐步推进。
为加快海南房地产业转型发展,提高质量和效益,通知建议鼓励将现有商品住宅用地或项目改造开发为住宅商品房、商业、办公等经营性房地产或租赁住房。接下来,海南将加快发展旅游地产和商业地产;继续实施棚户区改造,大力推进旧社区改造,满足人民群众改善住房的需求;有序实施人才引进住房保障,积极为人才创造良好的居住环境,促进实现全省人民安居乐业。
为了进一步遏制投机性房地产投机,回归住房民生和住宅物业,同时防止过度占用社会公共资源,为自由贸易港建设提供充分空因素保障,参照我国部分城市的做法,《通知》提出了本地居民购买多套住房的限购政策。 停止向海南已有两套以上住房的家庭和常住居民(包括夫妻和未成年子女)出售住宅商品房和市场化。
为了解决质量投诉、合同纠纷、延迟交付、配套设施不落实、违规销售甚至开发商集资逃跑等一系列问题,《通知》提出改革商品房预售制度。从文件下发之日起,将出售土地新建的商品房,并实行现有的房屋销售制度。根据国家《商品房销售管理办法》,现有房屋出售的房屋应当通过竣工验收,供水、供电、供气、通讯等配套基础设施应当符合交付使用条件。
同时,为了进一步明确部门职责,加强协调,准确分类落实政策,科学合理调整,通知提出建立健全海南房地产市场稳定健康发展联席会议制度,省级部门将根据职责研究提出土地、财政、税收、市场管理等方面的政策措施。进一步加强规划引导,加强土地管理,完善财税政策,合理运用行政手段,引导市县制定精准政策。
通知还要求各级政府加快建立房地产市场联合监管机制,明确各部门监管职责,形成联合监管力量,通过建立联合调查机制、联合惩戒机制、资金监管机制、规范信息发布机制和风险预警机制,进一步规范市场秩序。
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