国家idc数据中心 国家数据中心相关政策汇总

随着以互联网、云计算和大数据为代表的信息经济的快速发展，数据中心已经成为信息社会的重要基础设施，迎来了一个快速发展的时期，国内外都在布局和发展数据中心。中国在数据中心的布局和建设方面不遗余力，在标准、规划和鼓励支持措施等方面提出了相关政策。

2012年11月，工业和信息化部发布《关于进一步规范互联网数据中心业务和互联网接入服务业务市场准入的通知》，进一步完善IDC业务准入要求。监管政策降低了国际数据中心的市场进入门槛，促进了国际数据中心市场的健康快速发展。

2013年1月，工业和信息化部、国家发改委、国土资源部、电监会、能源局联合发布了《关于数据中心建设布局的指导意见》。《指导意见》指出，数据中心的建设和布局应以科学发展为主题，以加快发展方式转变为主线，以提高可持续发展能力为目标，以市场为导向，注重节约资源和保障安全，遵循产业发展规律，充分发挥区域比较优势，引导市场主体合理选址，制定长远规划。 按需设计，按标准建设，逐步形成技术先进、结构合理、协调发展的数据中心新格局。

2015年3月，工信部、国家机关事务管理局、国家能源局联合发布《国家绿色数据中心试点工作规划》，提出到2017年，围绕重点领域建设100个绿色数据中心，试点数据中心能效平均提高8%以上。制定了4项与绿色数据中心相关的国家标准，推广了40项先进适用的绿色数据中心运维管理技术、产品和最佳实践，制定了绿色数据中心建设指南。

2017年8月，工业和信息化部办公厅发布《关于组织申请2017年国家新型工业化产业示范基地的通知》，首次将数据中心、云计算、大数据、工业互联网等新兴产业纳入国家新型工业化产业示范基地建设范围，并提出2017年优先支持建立新型工业化产业示范基地。

下表总结了截至2018年的国家级数据中心政策。

时间

政策

主要覆盖范围

2011.11

关于进一步规范互联网数据中心业务和互联网接入服务业务市场准入的通知

进一步提高了IDC业务访问要求。监管政策降低了国际数据中心市场的准入门槛，促进了国际数据中心市场的健康快速发展

2013.01

数据中心建设布局指导意见

引导市场主体合理选址、长远规划、按需设计、按标准建设，逐步形成技术先进、结构合理、协调发展的数据中心新格局

2015.03

国家绿色数据中心试点工作计划

建议到2017年，围绕重点领域创建100个绿色数据中心试点，试点数据中心能效平均提高8%以上，制定4项与绿色数据中心相关的国家标准，推广40项先进适用的绿色数据中心技术、产品和运维管理最佳实践，制定绿色数据中心建设指南

2015.08

促进大数据发展的行动计划

整合分散的数据中心资源，充分利用现有政府和社会数据中心资源，利用云计算技术，整合规模小、效率低、能耗高的分散数据中心，构建布局合理、规模适中、支撑有力、绿色集约的政府数据中心体系。

2016.06

关于深化新型工业化产业示范基地建设的指导意见

建议到“十三五”末，形成规模经济突出(大而精)的优势产业示范基地约400个，大力发展一批专业化子行业(小而美)竞争力强的特色产业示范基地

2017.05

数据中心设计规范

国家标准《数据中心设计规范》(GB50174-2017)自2018年1月起实施。作为数据中心建设标准，它将以先进的技术、节能、环保、安全、可靠为数据中心保驾护航

2017.08

关于组织申报2017年国家新型工业化产业示范基地的通知

将数据中心、云计算、大数据、工业互联网等新兴产业纳入国家新型工业化产业示范基地建设范围，建议今年优先支持新兴产业示范基地建设

工业和信息化部五部委2013年发布《关于数据中心建设和布局的指导意见》至今已有五年。中国数据中心产业明显呈现规模化、集中化、绿化化、布局合理化趋势，形成了贵州贵安、河北张北基地、廊坊基地、呼和浩特基地等数据中心产业集群。

一方面，一些省市出台了相关政策，推动数据中心建设。2017年3月，浙江省发展和改革委员会、经济和信息化委员会发布了《浙江数据中心十三五发展规划》，提出到2020年，全省将基本形成有序、规模化、集约化、绿色化、云计算化的发展格局。数据中心生产率(DCP)水平领先全国，新数据中心的PUE值低于1.5，转型数据中心的PUE值低于2.0。数据中心的年增长率应控制在30%以下，到“十三五”末，数据中心的机架数量不应超过25万。

另一方面，一些省市通过政策和节能计划引导数据中心降低能耗，促进数据中心的绿色发展。

2018年9月，北京发布《北京市禁止和限制新兴产业目录(2018年版)》，明确规定全市禁止在互联网数据服务、信息处理和存储支撑服务等领域建设和扩建数据中心，PUE值为1.4。以下云计算数据中心除外；中心城市完全禁止新建和扩建数据中心。与2015年限制目录相比，对数据中心的要求进一步提高。2017年3月，上海发布了《上海市节能与气候变化十三五规划》，指出要严格控制新建数据中心。如果真的有必要建造它们，就必须确保绿色节能。在此基础上，上海还从各方面推进了能源管理和节能减排的重点工作。

省市

时间

政策

主要覆盖范围

北京

2018.09

北京市禁止和限制新产业目录(2018年版)

明确规定，除PUE值低于1.4的云计算数据中心外，本市禁止建设和扩建互联网数据服务信息处理和存储支持服务的数据中心；中心城市完全禁止数据中心的建设和扩建

2016.12

“十三五”期间北京信息发展规划

推进京津翼云计算数据中心的整体规划、布局、共建共享，鼓励异地容灾备份发展

上海

2017.03

上海节能与气候变化“十三五”规划

严格控制新建数据中心。如果真的有必要建设，就必须保证绿色节能

2016.09

上海大数据发展实施意见

对空、规模、能耗进行统筹规划，着力打造一批保障城市基本功能和战略定位的数据中心集群。做好规划、建设和管理工作，引导和规范重点行业和大型企业数据中心建设

天津

2018.01

加快天津智能科技产业发展总体行动计划

完成全市政务服务大数据中心和“缙云”政务云平台建设，为全市提供统一的政务信息资源服务；加快市民卡“一卡通”建设，构建集中统一的社保数据中心和数据库，实现业务信息共享和协同联动

重庆

2016.08

重庆大数据发展工作规划(2016-2018)

依托两江国际云计算产业园，协调全市数据中心发展，构建基于云计算的绿色、低成本、高效率大数据基础设施，重点引进和培育国家级基础数据存储中心、容灾备份中心和行业应用数据中心。

河北省

2017.07

《河北省信息服务业“十三五”发展规划》

引导一类和二类地区优先建设大型云计算数据中心，鼓励已投入运营的数据中心整合资源，利用云计算和绿色节能技术进行设计和改造，提高能效和集约化程度

浙江省

2018.08

关于开展绿色数据中心服务认证的实施意见

以浙江省各级行政中心实施数据中心节能评估为导向，充分利用质量认证的先进标准和方法，建立公共机构绿色数据中心认证体系，引入第三方评估和治理机制，引导公共机构节能改造，提高能源利用效率，是质量认证手段在政府治理和公共管理中心的创新应用

2017.09

浙江省公共机构绿色数据中心建设指导意见

鼓励和支持公共机构以合同能源管理模式对现有数据中心进行绿色改造；鼓励和支持公共机构将数据中心托管给有能力的专业数据运营商

2017.03

浙江数据中心十三五发展规划

形成技术先进、结构合理、供需匹配、资源节约、效益明显的数据中心发展格局，有效支撑“互联网+”发展，促进浙江“两富”“两美”现代化

贵州

2018.06

贵州省数据中心绿化专项行动计划

科学规划布局数据中心，严格控制数据中心项目建设，加强产业政策引导，促进数据中心持续健康发展。新建数据中心的能效值(PUE/能效值)低于1.4

2017.03

贵州省关于进一步科学规划布局数据中心，大力发展大数据应用的通知

对现有数据中心实施节能设计和技术改造，大力提高实际装机容量利用率，提高运营管理水平，促进数据中心绿色发展。优化大型和超大型数据中心布局，避免盲目建设数据中心及相关园区，避免数据中心建成后出现空的过度占用率

内蒙古

2017.12

内蒙古自治区大数据发展总体规划(2017-2020)

建设以和林格尔新区为核心，东、西、东合理布局的绿色数据中心基地。全面开放本地区数据中心服务空室，为全国、国家部委、行业企业提供应用承载、数据存储、容灾备份等服务，努力将内蒙古建设成为中国北方大数据中心

江苏

2016.08

江苏省“十三五”信息基础设施建设与发展规划

创建一个超级数据中心，并构建新的服务功能，如数据挖掘和业务分析。到“十三五”期末，将建成以万计的标准机架存储规模，满足长三角乃至整个华东地区海量数据资源集中存储的业务需求

广东

2016.04

广东省推进大数据发展行动计划(2016-2020年)

建设全省统一的电子政务数据中心和10个左右的地级政府数据中心，形成布局合理、规模适中、支撑有力、绿色集约的政府数据中心体系

江西

2016.07

江西省人民政府关于印发推进大数据发展实施方案的通知

充分利用现有政府和社会数据资源，利用云计算技术，整合规模小、效率低、能耗好的分散数据中心，形成布局合理、规模适中、支撑有力、绿色集约的政府数据中心体系

广西

2016.11

促进大数据发展的行动计划

依托广西电子政务外网云计算中心，建设广西电子政务云计算中心和政府数据中心，构建统一的政府数据共享和开放平台载体。严格控制新建数据中心，加快小规模、低效率、高能耗的分散数据中心整合，逐步形成规模适中、支撑有力的政府数据中心体系

河南

2018.10

关于促进河南省大数据产业发展若干政策的通知

在现有基础上，有负荷规划布局、服务全省乃至全国的区域和行业数据中心电价减半，控制在0.34元/千瓦时左右。为了促进数据中心的集中化和集约化布局，原则上每个企业不超过一个数据中心，享受优惠电价政策

广东省采用碳排放配额管理、能耗指标等手段降低数据中心能耗水平。广东省节能中心统筹全省节能监测规划、标准、程序等相关研究工作，组织节能技术、产品和新机制推广，推动绿色数据中心项目落地。受北上广等一线城市政策限制，部分数据中心建设需要外溢到周边地区。