国民教育科 谈教育部颁发“义务教育六科超前培训负面清单”

日前，教育部发布了《义务教育六科高级培训超标负面清单》，旨在继续减轻学生负担。在相关的“原则要求”下，该文件增加了一些“典型问题”，即“负面清单”。文件发出后，一石激起千层浪。最被质疑的声音是“列出负面清单，真的能减轻负担吗？”

我们先梳理一下文件的主要内容。以数学为例，主要原则如下:一是培训课程不交叉学习，比如初中课程不能提前到小学阶段。目前一些重点中考题会考初中内容，比如方程和负数在数学中的应用。如果考试能控制在源头，培训自然不会交叉学习。第二，教学进度不跨学期，比如寒暑假训练下学期的知识内容。提前训练弊大于利，这一点应该达成一致。第三，培训内容并不比教材难。事实上，做到这一点非常困难。除了弥补差异，还有精益求精的训练，需要一些综合题来训练思维。如果难度不超过教材，怎么能说训练求优呢？培养优秀的合理性在于部分学生有这种需求，教育的意义在于尽可能挖掘学生的潜能，所以这一点其实很难操作。第四点，练习不偏不倚，不陌生。有的考题，有的教辅题，都有一些古怪的题，意义不大。对于一些不正常的问题，会扼杀学生的学习热情，引导不正确。这一点应该得到认可。

负面清单中还列举了一些典型问题。比如语文要求小学低年级的学生看懂《王腾馆序》；高数学生学习算术级数、排列组合、复杂的距离问题；英语小学国际音标教学。应该说这些典型问题是最常见的。但是对于这个清单，我的观点是，它不可能是一个放之四海而皆准的解决办法。承认我们整体的教育生态极其复杂，一个项目很难整体全面实施。如果教育培训机构严格执行方案，如果还有这个需求，家长还是会想别的办法。也是一个现实，一些优秀的学生不会停止学习，一些家长会尽一切可能让孩子变得更好。

回到刚才质疑的声音，这些“减负”文件的颁布，真的能减轻负担吗？高考的考试取向，至少目前来看，刷题可以提高分数，进入重点中学进入名校的概率很大。学生越优秀，越勤奋。这是实际情况。教育的地区差异和教育阶层的固化也是现实。如果一个来自教育落后地区家庭条件一般的家庭的孩子，在这种减负的状态下生活学习，他身后的生活负担会更重。所以减负应该是个伪命题，而不是纸质文件，可以卸下孩子沉重的负担。因为，面对未来的生活和学习，孩子必须竞争。如果你不参加比赛，你只是在小组赛中放弃自己，比赛的最终结果将由结果决定。

教学培训机构不应成为监管对象，而应反思现行高考制度的取向。教学培训机构为提高学生整体素质、稳定社会就业做出了应有的贡献。也是一些无良机构无法抹杀整体贡献的事实，大量优秀的教师和培训师在默默为社会做贡献。因此，对于这些负面清单，教育培训机构在一般情况下也会给予应有的配合，但教育培训机构的积极作用不能以减负的名义被忽视和抹杀。

2020年5月11日