重大食品安全事故频发,许多案例触目惊心,人民生命健康安全受到极大威胁,社会危害极其严重。食品安全监管工作人员失职是有原因的。我国刑法规定了食品监管渎职罪。食品监管渎职犯罪的构成要件有哪些?食品监管渎职的立案标准是什么?食品监管渎职罪怎么处罚?浅析雷勇军在四川时代永嘉律师事务所的律师。
一、食品监管渎职犯罪的构成要件是什么
1.与所有类似的渎职犯罪对象一样,本罪侵犯了国家机关的正常管理活动。具体而言,本罪的直接客体是食品安全监管机关的正常监管活动。
2.客观方面是玩忽职守或滥用职权,造成重大食品安全事故或其他严重后果。
3.有害行为包括两种行为方式,一种是过失行为,即消极不作为,明确承担食品安全监管责任,不履行监管义务;另一种是滥用职权,即积极行为,超越权限范围或违反法律授权目的,违反行使权限的程序。要求危害结果导致重大食品安全事故或其他严重后果的。
雷勇军律师补充道:
二、食品监管渎职犯罪的立案标准
1.相应的失职处罚等于或高于食品安全监管失职处罚;
2、相应的渎职案件必须与食品安全事故有关。
目前对食品监管渎职罪的司法解释仅限于对相关罪名的解释,“重大食品安全事故或者其他严重后果”、“特别严重后果”等表述不明确,没有参考标准。笔者建议:有徇私舞弊情节的,食品监管渎职罪的立案标准可以参照玩忽职守、滥用职权的立案标准;没有徇私舞弊情节的,食品监管失职罪的立案标准可以相对于玩忽职守、滥用职权罪的立案标准相应提高,即以2年、3年的平均增加值为参照,相应调整伤亡人数、非法获利金额、销售食品数量、食品扩散范围或者食品市场估值。
三、如何惩治食品监管中的渎职犯罪
1、负责食品安全监督管理的国家机关工作人员,滥用职权或者玩忽职守,造成重大食品安全事故或者其他严重后果的,处五年以下有期徒刑或者拘役;造成特别严重后果的,处五年以上十年以下有期徒刑。
2.徇私舞弊犯前款罪的,从重处罚。
3.对于直接危害公共安全的故意犯罪,刑罚应当高于10年有期徒刑,甚至判处死刑。本罪法定最高刑为十年有期徒刑,直接故意的主观心态与本罪法定刑不符。根据整个刑法的量刑地位,对直接危害公共安全的故意犯罪的量刑应当高于十年有期徒刑直至死刑。
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