土地改革意义 土地制度改革的意义,农村土地改革新政

土地制度改革的意义,农村土地改革新政围绕土地使用制度改革探讨以土地为主要对象的资产证券化。在土地国家和集体所有的制度前提下，土地使用制度改革的核心就是增强土地资产的流动性，土地制度通过改革土地交易的结构和手段，土地制度内化土地资本的使用收益和成本，土地制度实现土地公有资本，尤其是其中的国有部分的保值增值。土地制度在土地使用制度的改革中，证券化既代表了降低土地交易费用的现实手段，土地制度也体现了开展土地资产经营的基本内涵。在操作层面，我们根据不同情况提出了不同的金融安排:一是以土地价值为依托，土地制度发行标淮化单位的土地证券;二是以土地收益为抵押发行债券;三是为了推进存量土地的置换，对相关的使用权主体发放可流通的换地权益书。

土地所有制形式是土地制度的核心，土地制度是制定土地政策的出发点.也是影响土地市场的运作形式、特征及效率的关键因素(野口悠纪雄，1997)。所有制是生产的前提，任何生产都是在一定的社会形式、一定的所有制关系下进行的。而且，从人类社会生产的连续过程来看.生产资料的分配对某一时期而言，土地制度是生产得以进行的前提，土地制度而在另一时期却是生产的历史结果。所以，所有制本身是生产得以进行的要素之一，包括在生产过程之中。土地制度从动态的社会生产过程来看，所有制关系有一个实现的具体形式和实现机制。