政策分析 产业政策分析,什么是产业政策分析

产业政策分析,什么是产业政策分析目前，各国政府基本上推行的是鼓励或抑制某个或某几个经济部门发展的非均衡产业政策。产业政策分析没有一个国家的政府能够推行一种各经济部门齐头并进的均衡产业政策。问题在于，政府在推行非均衡产业政策时.如何确定哪个经济部门的发展应予以鼓励和支持，而嘟个经济部门的发展应加以限制。我们认为，解决这类问题必须根据市场经济的发展程度和经济结构的发展趋势。

产业政策分析就中国的情况来看。要从农业社会进人到工业社会，或者说从社会发展第一阶段进人到社会发展第二阶段，在产业政策上必须首先以农业和其他经济部门的滞后发展为代价而向重工业倾斜。我国在50至70年代基本上是实行的这种非均衡的产业政策。当中国的工业有能力为农业和其他经济部门提供现代化生产装备时，则在产业政策上必须向农业倾斜，对农业的传统生产方式和生活方式进行改造，从而实现农业生产方式和生活方式的现代化。但在实际上，我国的产业政策并没向这个方向调整，从而使得中国目前的经济结构是一种二元经济结构，即传统的农业生产方式和现代工业生产方式并存。当然，不能认为农业部门是完全按传统农业生产方式进行生产的部门，因为，在我国，既存在利用生物技术等农业高新技术经营的农业高新技术开发区，也存在利用现代工业生产方式经营的国有农场;既存在利用传统农业生产方式经营的家庭农业，又存在利用原始的.‘刀耕火种”的耕作方式的家庭农业。不过，可以肯定地说，在我国9亿农业人口中，绝大部分是处于传统的农业生产方式和生活方式之中的。从这个意义上可以说，传统的农业生产方式和生活方式主要存在于我国农业部门。另外，在我国非农业部门，既存在现代业生产方式，也存在小手工业作坊和家庭手工业。无疑，现代工业生产方式主要存在于非农业部门中。

---转自方兴起《市场经济宏观分析》