温州有几个区 温州建设国家自创区有哪些招？八大专项攻坚行动出炉

目前，温州正在加快自身园区建设，锻炼内部实力，培育新动力，形成新动能，打造温州优质发展的强大引擎，引领民营经济优质发展。

4月9日，发布《2019年温州国家自主创新示范区八大专项实施方案》，明确今年自主创新示范区工作目标，修订完善36项评价指标；细化八大专项行动的内容、工作措施和时间安排，挂出加快国家自主创新区建设的行动图和时间表，打出一套推动高质量自主创新区建设的“组合拳”。

为此，记者采访了国家自主创新示范区建设领导小组办公室相关负责人，解读了实施方案。

1.打造高能创新平台

高能创新平台是指新增的研究所、重点实验室、工程研究中心、技术创新中心、制造创新中心、产业创新中心、产业创新服务综合体、重点企业研究所等。，已获国家和省认可，或由国内外知名大学和大型工业企业独立或联合创办。

对倡议的解释

一是重点推进国家科技大学温州研究院、浙江大学温州研究院等创新平台的实质性建设和作用；同时，加快签署复旦大学温州生命科学创新中心、中科院自动化所温州先进制造研究院等创新平台。

二是重点支持眼视光部与国家和地方电气数字设计技术联合工程实验室共同组建的国家重点实验室优化升级，鼓励本区“一区五园”现有载体平台和龙头企业创新载体升级。

第三，围绕自创区两大主导产业，积极吸引行业内大型企业自主来温州或参与建设新R&D机构、创新中心等高端平台，充分发挥龙头企业在创新中的引领作用。

2.培育创新型龙头企业

自主创新区创新型龙头企业是指自主创新区“一区五园”中创新能力强、带动作用大、R&D水平高、发展潜力大的骨干高新技术企业。具体要求是上一年度销售规模2亿元以上，R&D投资占主要销售收入4%以上，近三年销售收入复合增长率不低于10%，或上一年度销售收入增长率不低于15%的企业。

对倡议的解释

一是深入实施科技企业新“双倍增”三年行动计划，按照科技企业“微成长、小崛起、高成长”的阶梯培育机制，加快创新型龙头企业培育库建设。

二是实施高新技术企业所得税优惠、研发费用税前扣除等一系列惠及企业的政策，促进创新型龙头企业的培育和发展。

三是深化“一次最多跑”改革，深入开展“三服务”等帮扶企业活动，努力打造“生产、教育、科研用资，政府引美云”10联动创新生态，为创新型领导者的培养和发展提供良好的创新环境。

3.吸引创新型重大科技项目

创新型重大科技项目是指当年园区新招募的创新型重大产业项目，以五大战略性新兴产业为重点，突出智能设备和生命健康两大主导产业，以重大科技成果转化和产业化为重点，R&D资金和人力资本软投资不低于3000万元，或科技“152”项目、旗舰科技项目，或标杆、品牌、行业领先的重大科技项目。

对倡议的解释

一是以自创区两大主导产业为重点，采取招商引资和智力并重的原则，以强化链条和补充优秀链条为重点，进行精准招商。

二是拓展招商渠道和方式，多渠道开展创新型重大科技项目主题招商，吸引领先投资机构和项目方参与论坛和峰会，从点带面招商。

三是深化全员招商机制，加强拟落地创新重大科技项目对接，提供良好服务，力争落地。

4.引进高层次科技人才

高层次科技人才团队是指园区新招募的符合我市重点产业发展方向，有望突破核心技术，提升产业水平，引领产业发展，产生显著经济效益和社会效益的创新创业团队。

对倡议的解释

第一，比赛会招人才。重点举办全球青年科技人才峰会、“智汇温州”全球精英创新创业大赛等活动，推进多形式合作，加快科技人才团队集聚。

第二，合作聚集人才。与上海嘉定建立互认互惠体系，构建高层次人才发展体系。我们将进一步推进中意人才交流、合作、创新的国家试点工作，推动服装、鞋类、汽车零部件等类似行业的人才合作共赢。积极推进中德人才交流合作，努力走出人才国际化新路子。

第三，生态人才保留。大力推进人才住房建设，有效解决各类人才住房困难。制定灵活的人才引进政策，探索政府购买第三方服务，与科技服务、金融、法律事务等机构对接，帮助人才解决专业问题。统筹打造人才培养场所、人才孤岛等。，营造尊重人才的浓厚氛围。

5.攻击“卡脖子”的核心技术

“卡脖子”核心技术是指我市“5+5”工业领域产品生产中的关键核心技术；属于“人无我有”、“不可替代”的技术，靠自身的技术力量是无法克服和解决的，需要结合外部科技资源或人才团队来攻克技术难题。自创区的“一区五园”以智能电器、工业机器人、激光与光电、新能源汽车、生命健康等为重点。，并在自创区启动实施重大科技创新项目。

对倡议的解释

首先，对重点企业的技术需求进行深入调查，了解我市高新技术产业链关键环节掌握核心技术的现状，研究需要克服的路径和需要配置的资源。

二是重点支持龙头企业结合外部资源开展“卡脖子”核心技术项目重点研究，突破一批核心技术，开发一批自主创新产品。

第三，支持重点项目，争取国家和省的支持。省级以上承担的重大科技项目，按照国家和省的规定，给予扶持政策。

6.推进突破性改革措施

突破性改革措施是指围绕全面加快科技创新、促进高质量发展的要求，能够实质性推进“生产、教育、科研经费使用、政府引进人才、美促云”十联动创新创业生态体系建设的改革创新措施。

对倡议的解释:

一是引导民营企业和民间资本参与重点技术研究项目，参与投资建设，运营重大基础设施，改革特色工业园区混合所有制；

二是深化长三角等地区科技合作，探索长三角地区高校参与我市重大科技项目；

三是鼓励企业进行“内部创业”等模式创新；

四是通过设立科技融资租赁公司，引导大型民营企业直接开展科学仪器融资租赁业务；

五是探索技术产权证券化试点，建立中国技术产权交易所；

六是创新人才激励、评价、流动、服务等机制，探索实施“一案一议”、产业精准、全球柔性人才引进等人才引进模式；

七是扩大科研课题自主权，探索建立首席专家负责制，强化科研人员在技术路线选择、资金使用、团队组建、成果转化等方面的自主权；

第八，建立和完善灵活的学制管理方法，支持大学生保留学籍和创业；

九是探索智慧园区建设，着力提升园区数字化水平；

十是引导风险投资和创业投资加强对高新技术企业的金融支持，探索“投贷联动”机制。

7.建设开放式科技合作基地

开放式科技合作基地是指落地在自创区“一区五园”的省级及省级以上科技合作基地，或园区与园区内单位独立或联合建设的离岸科技企业孵化器、海外创新孵化中心、海外联合实验室、科技产业园等科技飞地。

对倡议的解释

一是加强政策引导，鼓励园区、高校、中介机构、企业等实体利用资源开展国际合作与交流，争创国家和省级国际科技合作基地。

二是按照政府主导、企业主导、科研主导的原则，支持园区和园区企业在全球创新资源集中的国家和地区设立海外创新孵化中心。

第三，加快我市与上海和长三角一体化进程，加强与上海嘉定高质量综合发展深度融合示范区建设，鼓励在沪杭等创新资源集聚区设立离岸科技企业孵化器和海外R&D总部。

8.提高十大关键科技指标

10项重点科技指标要大幅度提高，在两大主导产业主营业务收入增速、高新技术产业投资增速、技术交易量增速、省级以上创新载体新增数量、国内外新引进和培养高层次创新创业人才数量等方面要有新突破， 当年新增高新技术企业数量、新增中小科技企业数量、工业企业R&D费用增长率、高新技术产业增加值增长率、创投机构对园区企业的总投资。

对倡议的解释

一是加强政策引导，结合30项优质产业发展政策、12项自主创新区政策等相关政策，通过培育科技企业、投资风险投资机构、培育两大主导产业、打造创新载体、投资企业R&D等政策激励，加强对科技企业的引导。

二是加大监督检查力度，在月度工作会议上对自创区“一区五园”指标数据进行排名上报。

三是提高统计水平，通过统计培训，全面加强自创区“一区五园”各统计口涉及人员的业务能力，确保数据统一。

来源:温州新闻客户