工作纪实 利剑出鞘 荡涤黑恶——吉首市扫黑除恶专项斗争工作纪实

市公安局特警大队巡察。

吉首市坚决赢了扫黄专项斗争推介会。

黑社会性质组织犯罪案件审判。

吉首市的“三刘海鼓”运动。

向胜汉

吉首市荣获“中国旅游百强县”、“中国茶叶百强县”、“中国金茶之乡”、“全国议会大厦示范城市”、“省级文明城市”、“省级全球旅游示范区”、“全国团结进步模范集体”等荣誉；高铁新城建设、产业转移示范区建设、矮寨神怪旅游区5A创建、旅游道路建设等重大项目建设实现了“零障碍”建设；重庆焦建头、中国郝彤、富宇集团、中铁二十五局、北大荒集团、湖南建工、东方红集团、碧桂园、红星美凯龙、广铁集团、太平洋集团、棕榈集团、深圳赛维等。一批业内知名企业陆续入驻吉首，吸引越来越多的投资；连续四年被评为“全省全面推进小康社会十大县”，连续三年被评为“全省扶贫先进县市”。空空气质量多年来一直是全省第一...一个又一个荣誉，一个又一个变化，见证了吉首市三年来在反恶斗争中取得的丰硕成果。

黑恶不扫，社会难以稳定；不除恶，人心永远不保。自专项扫黄行动启动以来，吉首市紧紧围绕“除恶、除恶、治乱”的总体思路，高度重视，上下联动，相互配合，稳步有序推进，全力开展专项斗争，重拳打击恶势力，铁拳惩罚违法行为，增强了人民的安全感，增加了一倍的幸福感。

数字是最好的证明:自专项斗争以来，吉首市共捣毁10个恶势力犯罪团伙，查处9起涉恶典型案件；一审黑恶案19起，审结99人；查处12起涉黑腐败和“保护伞”案件；收“黑钱”5314.93万元；791条线索全部完成；参与黑罪的27名已登记逃犯全部被逮捕并绳之以法；全市刑事案件数量下降26.53%，传统“抢劫诈骗”案件数量下降57.45%...

高级规划进展

形成强大的协同效应

“安定是人民的意志，和平是群众的希望。要重拳明剑，与恶斗狠。我们要坚持以人为本，坚决打赢反恶专项斗争，切实为全市人民创造安全稳定的社会环境。”这是吉首市委、市政府主要领导的共识。

基于这一认识，吉首市立即成立了以市委书记为组长，市长为第一副组长的专项斗争领导小组。市委书记、市长亲自负责督促落实，以前空的决心和力量对恶势力展开了有力的攻势，以坚定的信心打赢了这场专门打恶的硬仗。召开了18次市委常委会、13次市人民政府常务会议、18次扫黄工作领导小组会议和28次扫黄工作办公室工作会议，研究部署扫黄工作。特别是在市委书记、市长的领导下，在基层进行了52次实地调查和监督，下达了21次指示，极大地鼓舞了各级各部门除恶扬善的士气。市委、市政府其他领导班子成员，按照“党政同等责任、一岗两责”的要求，指导、督促分管部门和行业部门落实线索整理、基层治理、行业整改等工作。，并每年与主要负责人进行两次会谈，以实现在所有单位和行业全面除恶。

锋利的工具很管用。吉首市委、市政府始终把制度建设放在首位，先后研究下发了《吉首市扫黄专项斗争五级责任名单》等6个机构文件，市领导小组及其办公室下发了90个与扫黄有关的文件。与此同时，除恶已纳入五项文明成果、双百分、文明单位、安全施工四大考核和重点监管项目。按照“三不放过”的工作要求，建立了五个查处和问责机制，对一切失职、渎职甚至充当恶势力“保护伞”的行为进行了严肃查处。专项斗争以来，开展暗访督办15次，下发督办通知、督办函件150份；执法违纪责任人69人，其中立案12起，谈话提醒53起，诫勉谈话4起，辞退1起。

保持高压状态

重拳严惩黑恶

2020年12月20日，吉首市人民法院审理周为首的黑社会性质组织犯罪案件，维持原判。9名被告人被判处有期徒刑24年至1年6个月，并处罚金57万元。

2020年以来，吉首市在坚持依法严惩、打伞破网、断财断血、综合治理的基础上，以“六清”为决战扫黑的重要抓手，持续精进，确保工作深入、彻底。

在线索清理方面，全面收紧各级各部门的线索整理和核实职责，严格执行“月清理、分类管理、推广调查、咨询联合管理、全程监管”五项制度。建立线索管理台账，规范线索管理，实行“一线索、一号、一档”，大大提高了线索核查的质量和效率。专项斗争以来，全市收到线索791条，完成791条，完成率100%。

在逃犯清理方面，以“百日追击”为契机，抽调精锐部队组建专门的追击班，逐案研究追击对策。依靠“云计算”、“大数据”等现代科技手段，将涉黑逃犯全部抓获归案。

在案件处理方面，全面加强政法机关协调，形成强大合力，严惩恶势力；全面梳理侦检审中的黑恶案件，黑恶案件存量为零。专项斗争以来，市人民法院审结刑事案件19起，涉及9个犯罪团伙、1个犯罪组织，破案率100%。

在拆伞网方面，严格执行“两个制服”、“一案三查”的工作要求，立案19起，其中涉及黑腐、“保护伞”的12起。结案12起，处分12人，开除党籍5人，开除公职1人，移送司法机关1人，开除1人；7起案件和7名涉及其他纪律问题的人员已被立案，所有案件均已结案。

在清底黑财方面，依法采取查封、冻结涉案财产等措施，并采用追缴、没收、财产处罚等手段，确保颗粒全部返仓入库，有效切断了恶势力的经济命脉。专项斗争以来，共收缴“黑钱”5314.93万元，黑恶犯罪的经济基础被彻底铲除。

在行业清理方面，在综合整治的基础上，以市政府办公室牵头的十大行业专项整治为重点，市行业主管部门切实履行工作职责，不断加强行业监管力度，组织开展“一案一整改”，深入挖掘问题缺陷，先后组织开展163次专项整治，向相关行业监管部门下发“三书一信”50份。自2020年7月以来，通过不断的乡镇调查和委托第三方评估公司进行的民意调查，结果显示，全市工业领域的突出问题得到了根本治理。

同时，为确保专项扫黄工作常态化，吉首市专门研究出台了持续巩固和深化专项扫黄工作成果的长效机制。

只有拔剑出鞘，才能维护社会正义；只有除恶务尽，人民才能幸福安宁。吉首市以壮士断腕的决心，治骨的勇气，创新的战斗精神，誓要打赢这场与邪恶的战斗。以更大的热情，更昂扬的姿态，更务实的举措，吉首山城的恶势力将无处藏身，全市人民将以饱满的安全感和幸福感，全面跨入小康社会，开始全面建设社会主义现代化的新征程！