教学理念 全球十大教育新理念

经合组织2011年发布的2009年国际学生评估项目结果报告得出的一个重要结论是，学生的社会经济背景强烈影响着他们的教育成功。未来的教育会是怎样的？上大学和学习技能哪个更重要？家庭背景、学历和成功有什么关系？读书对教育会有什么影响？

北京教育科学院“重大国际组织教育发展重要报告分析”项目组回答了上述问题。通过对教育发展重要报告、教育决策咨询报告、教育公报等的深入分析研究。由联合国教科文组织、经合组织、世界银行、欧盟等主要国际组织发布的全球教育发展十大最新理念和趋势。他们发现家庭因素对教育的成功如此重要，以至于阅读素养将成为21世纪的核心技能。

1.欧盟将教育视为其未来发展的核心

2010年6月，欧盟正式通过了下一个十年的发展蓝图，即《欧洲2020:智慧、可持续和包容性增长战略》，这是《里斯本战略》到期后欧盟的第二个十年经济和社会发展计划。

在欧洲转型、欧洲国家需要摆脱经济危机的背景下，欧洲2020战略提出了“精明增长”、“可持续增长”、“包容性增长”的新的社会经济发展框架，明确了欧盟未来十年的发展重点和具体目标。新战略将教育和培训视为欧盟未来发展的核心，是实现“智慧增长”和“包容性增长”以及帮助欧洲国家摆脱危机的关键。

新战略强调“教育、培训和终身学习必须做好”。作为实现核心增长目标的支持，欧盟还设计了七项行动，涉及创新、教育、数字化、就业、工业、能源和反贫困。其中，“创新联盟”、“青年流动”和“新技能与就业议程”与教育密切相关。

2.从“全民教育”到“全民学习”

2011年4月，世界银行集团推出了《世界银行2020教育战略——全民学习:投资于人的知识和技能以促进发展》，规划了未来10年世界银行在教育领域的重点和实践趋势，提出了“全民学习”的新战略愿景。

“全民学习”新战略完成了从“全民教育”到“全民学习”的转变，加快了从教育到学习的转变。世界银行认为，“全民学习”是一个国家长期经济增长和减贫的关键。面对全球教育面临的挑战，未来教育的目标应该从促进“全民教育”转向促进“全民学习”。

“全民学习”意味着确保所有儿童和年轻人不仅能够上学，而且能够掌握他们拥有健康和富有成效的生活以及获得有意义的工作所需的知识和技能。“全民学习”的新理念和新目标，将“学习”的概念提升到比“教育”更广阔的层面，拓展了教育的时间观，将教育延伸到空的新维度。

3.家庭背景对教育的成功有很大影响

经合组织2011年发布的2009年国际学生评估项目结果报告得出的一个重要结论是，学生的社会经济背景强烈影响着他们的教育成功。

经合组织使用经济、社会和文化地位指数来衡量学生的家庭社会经济背景，该指数基于学生提供的关于其父母的教育、职业和家庭财产的信息。

报告显示，在所有国家，与学生家庭的社会经济背景有关的成绩差异非常明显。经合组织国家平均14%的学生阅读成绩差异可以用家庭社会经济背景来解释。在匈牙利、保加利亚、秘鲁和厄瓜多尔，超过20%的成就差异可以用他们的家庭社会经济背景来解释。

在经合组织成员国中，来自社会经济背景优越家庭(收入最高的七分之一)的学生比普通家庭学生的平均阅读分数高38分；在新西兰和法国，贫富学生的成绩差距高达50分。

目前，消除学生家庭社会经济背景对学习成果的影响已成为发达国家促进教育公平的努力方向。报告还发现，一些国家已经成功降低了学生家庭社会经济背景对学习成果的影响。

4.阅读素养已经成为成功的核心技能

经合组织报告中具有重要政策影响的另一个结论是，真正影响经济和社会进步的是学习成果的质量，而不是各国广泛使用的“教育年限”指数。

经合组织通过衡量义务教育结束时学生(15岁学生)的“识字率”来评估基础教育的学习成果质量。“识字”的概念是经合组织的独创。“素养”不是知识或技能，而是个体获取或应用知识和技能的能力，以及兴趣、动机、学习策略等。

同时，OECD用“精于水平”来表示不同学科的考试成绩，即某一领域(阅读、数学、科学)学生的识字水平。

第二个层次被认为是熟练水平的基准，这意味着学生拥有在未来生活中有效和成功参与所需的技能；五年级及以上被认为是最高的娴熟水平，这些学生将站在全球知识经济竞争的前沿。达到这一水平的学生比例是一个国家未来经济竞争力的重要指标。

此外，经合组织还强调，阅读素养是所有学生在未来的工作和生活中接受教育和取得成功所需的核心技能。

5.资源配置方式决定教育的结果

根据经合组织的报告，总的来说，将世界分为富裕、受过良好教育和贫穷国家的二分法已经过时。虽然人均GDP与教育成就有相关性，但人均GDP只能解释不同国家学生平均成绩差异的6%。

剩下的94%的差异证明了这样一个事实，即在达到一定的教育支出门槛后，相同财富水平的国家，通过使用不同的政策杠杆和不同的资源配置策略，可以带来完全不同的教育结果。

在国家层面，给学校提供更多的资金并不一定能提高学生的成绩。真正重要的不仅仅是资源的数量，而是国家如何投资，以及它们是否成功地将这些资源指向最有效的地方。在学校层面，更多的资金不会自动转化为更高的学生成绩。同样，研究发现，教师的素质比教师的数量更重要。

6.协同创新是高等教育的新增长点

联合国教科文组织发布的《2009年世界高等教育大会公报》、世界银行发布的《发挥高等教育的作用:促进东亚技能和科学研究的增长》报告、欧盟发布的《支持经济增长和就业——欧洲高等教育体系现代化议程》报告都认同“协同创新是高等教育发展的新增长点”。

“协同创新”是指创新资源和要素的有效融合，通过突破创新主体之间的壁垒，充分释放“人才、资本、信息、技术”等创新要素的活力，实现深度合作。

它有两层含义:一是国内高等教育融入世界高等教育，走国际化、区域化、全球化道路，提高国内高等教育发展水平；第二，高等院校与企业的合作、协同研发、创新技术不仅可以提升高等院校的社会声誉，还可以促进教学，有利于高等教育自身的发展。

报告称，在当今“地球村”时代，高等教育发展的必然趋势之一是国际化、区域化和全球化。

7.高等教育是科学研究的引擎和经济增长的动力

2011年，世界银行发布了《发挥高等教育的作用:促进东亚技能和科学研究的增长》报告，认为在日益开放和一体化的全球环境中，技术工人和科技能力的增长已成为国家竞争力的检验标准。

高等教育在经济增长中的作用越来越明显。高等教育机构不仅帮助培养劳动力的认知和技术技能，使他们在劳动力市场上具有竞争力，而且作为研究的引擎，可以推动创新、创业和生产力发展。从这个意义上说，高等教育在自身发展过程中带来的技能和研究是保证经济增长的两大动力。

报告指出，作为当前和未来劳动力市场高质量技能的提供者，有效的高等教育体系可以改善人力资源结构，通过提供技术、生产率和竞争力，使企业家、经理和技术工人表现最佳。

这些高等教育系统还可以提高国家技术能力，支持技术改造，并通过研究为工人提供创新所需的技能。技能和研究经过长期的调整和积累，可以带来生产力和竞争力，同时丰富一个国家的经济结构。

8.技能是21世纪的“全球货币”

2012年5月，经合组织发布的《更好的技能，更好的工作，更好的生活:技能政策的战略政策》指出，“技能已经成为21世纪经济的全球货币”，人们可以利用自己的资格和能力作为“共同货币”，在国家和不同工作岗位之间自由流动。

技能战略指出，如果没有足够的技能投资，人们将徘徊在社会的边缘，技术进步无法转化为经济增长，国家无法在日益知识型的全球社会中竞争；技能差的人面临更大的经济劣势、更高的失业率和对社会福利的依赖；技能影响人民生活和国家福祉的方式远远超出了劳动力市场利润和经济增长衡量的范围；技能也是消除不平等和促进社会流动性的关键。

9.为不同人群定制不同的职业教育计划

欧盟2010年12月发布的《布鲁日公报》指出，职业教育和培训的两个核心目标之一是迎接更广泛的社会挑战，努力实现社会和谐。公报提出，要特别关注弱势群体，让那些处于危险或被排斥边缘的个人和群体，特别是低技能、无技能者、有特殊需求者和老年人，得到平等的培训机会。

2010年，欧洲职业培训和发展中心发布的题为"通向未来的桥梁:2002-2010年欧洲职业教育和培训政策"的报告提议，为最优秀和最聪明的学生以及被排斥和面临风险的不同群体制定一个全面和包容性的职业教育和培训系统，并通过使教育、培训和相关服务更容易获得和更灵活地适应不同的学习需求和风格来促进社会包容。

10.学校行政领导会成为“学习型领导”

2009年，OECD发布了调查结果的分析报告——《营造有效的教与学环境——第一——TALIS调查结果》，对学校领导能力培养的目标提出了明确的观点:让学校领导从“官僚行政人员”逐渐转变为“学习型领导”。

学校领导作为学习型领导，需要满足更高的期望，肩负更大的责任，应对更复杂的环境。学校管理必须超越微观管理层面，走向更高层次的引领发展。学习型领导者的角色已经远远超出了管理者的角色。作为学习型领导者，学校领导必须站在教育系统的最前沿，引领教育潮流和学校发展，成为学校和学习型组织的旗帜。

作为学习型领导，学校领导职能的拓展主要集中在对学校教师及其教学的管理上。作为学习型领导者，学校领导要在与其他学校、社区、组织的合作中发挥重要作用，要有超越学校范围的领导力。还需要加强与外界的合作，建立合作网络，共享资源或共同努力。

随着政策环境的变化，我们的办学理念从单一向多元化转变。随着民办教育分类管理的实施，我们的教育理念是否应该调整？我们的学校制度有什么变化吗？如果你有这些疑惑，欢迎来到2018年中国民办教育西湖论坛(下)。本次论坛聚焦私立学校的顶层思考，从办学和教育理念的角度提供新的思路和思路。探索民办学校机制，寻找新形势下民办学校腾飞的引擎！捕捉新技术背景下教育工具的变化，让互联网和人工智能帮助私立学校进入新渠道！届时，论坛将邀请国内外著名教育重量级人物和私立学校校长前来论坛并发表主旨演讲。我们坚信，本次论坛将为您带来知识和思想的盛宴！

中国民办教育西湖论坛介绍

中国民办教育西湖论坛是由浙江发展民办教育研究所和时代教育管理联盟主办，多家媒体支持的中国民办教育领域高端论坛。

自2008年首次举办以来，论坛已经走过了十年。中国民办教育西湖论坛一年两次成为中国民办教育界同仁的盛会。上半年的主题是政策、发展战略、互联网教育、学校投融资等。；下半年的主题是学校管理、教学、特色发展。得到了民办教育行业的高度评价和认可，成为民办教育工作者的共同家园。

2018年11月21-23日，中国民办教育西湖论坛将进入江苏省无锡市。点击“阅读全文”了解详情，或联系会议小组获取论坛的最新消息:

楚老师:18057131438(和微信一样)

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