人民网8月30日电8月30日,统计局发布报告称,改革开放40年来,中国不断提高开放水平,促进投资便利化,改善投资环境,利用外资质量和效率不断提高。2017年,中国实际利用外资1363亿美元,年均增长12.8%,成为世界第二大外资流入国。
报告分析,改革开放以来,我国利用外资的质量和效率明显提高,经营环境不断改善。它主要呈现以下三个特点:
第一,利用外资规模不断扩大。改革开放初期,中国小规模利用外资,主要方式是对外借款。1983年,中国实际利用外资22.6亿美元。改革开放以来,中国利用外商直接投资超过2万亿美元。2017年,中国实际利用外资1363亿美元,规模是1983年的60倍,年均增长12.8%。截至2017年底,注册外资企业近54万家。2017年,中国是世界第二大外资流入国,自1993年以来,利用外资规模居发展中国家首位。
外商投资企业在扩大进出口和增加财政收入方面发挥了重要作用。2017年,外商投资企业进出口总额12.4万亿元,占中国货物进出口总额的44.8%,缴纳税款2.9万亿元,占国家税收的18.7%。
二是利用外资结构日益改善,产业结构不断优化。改革开放以来,我国利用外资经历了增加第二产业规模和比重、增加第二产业和第三产业规模、增加第三产业比重的过程。十八大以来,利用外资质量进一步提高,更多外资流向高科技产业。2017年,高新技术产业利用外资占比27.4%,比2012年增长13.6个百分点,年均增长18.4%。
区域布局更加合理。我国利用外资经历了一个从特区逐步向沿海、沿江、沿边地区扩张,再向内陆推进的过程。2017年中部地区实际利用外资83亿美元,同比增长17.1%,增速全国领先;西部地区新设立外商投资企业同比增长43.2%,市场主体活力进一步激发。
三是外商投资环境不断改善,外商投资管理体制逐步优化。2014年之前,中国对所有外商投资项目实行审批制。2014年《外商投资项目核准备案管理办法》颁布,外商投资项目管理由综合审批转变为一般备案和有限审批。目前,超过96%的外国投资是在当地备案的。自1995年首次颁布以来,作为指导和管理外商投资项目依据的《外商投资产业指导目录》已经修订了7次,外资准入大大放宽,限制措施减少到63项,服务业、制造业和采矿业的开放水平大大提高。2018年,中国进一步修订外商投资负面清单,全面实施准入前国民待遇加负面清单管理制度。
商业环境继续改善。改革开放使中国成功地实现了从高度集中的计划经济体制到充满活力的社会主义市场经济体制的历史性转变。十八大以来,中国通过深化“分销服”改革和建立自由贸易试验区,不断优化商业环境。世界银行发布的《全球商业环境报告》显示,2017年,中国商业环境较2013年全球排名第18位。
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