公平原则 什么是公平原则?公平责任原则

什么是公平原则?公平责任原则公平原则是指通过财政支出提供劳务和补助所产生的利益在各个阶层的居民中的分配应达到公平状态.能恰当地符合各个阶层居民的需要。公平原则包括两个内容:一是横向公平，同等对待同一层次的居民;二是纵向公平，差别对待不同层次的居民。

公平原则的具体体现是受益能力原则。居民的情况是否相同，是指他们对财政支出利益的需求程度是否相同.也就是居民的受益能力是否相同。公民的受益能力是由其收人水平决定的。公平原则收人水平越低，则补助对他产生的效用就越大，即其受益能力越大.从全社会角度衡俄效用也越大。因此，财政支出应对收人不超过规定水平的给予补助，收人越少，给予补助越多。

当然公平原则对各类财政支出适用的程度不同。公平原则对于一般利益支出，如国防、外交等支出，政府很难根据各类居民的受益能力安排支出，尽管他们因本身的条件不同可以享受到的利益会有所不同。只是对那些限于某些居民可享受直接利益的特殊利益支出，政府才可以比较具体地实行公平原则.在安排支出时，根据各类居民的情况分别给予相应的利益。