区域协调发展战略难点,区域协调发展战略改革开放以来,我国实施的区域经济发展战略,在强调经济效益目标中,忽视了平衡目标,投资重心与政策优惠一味向东部沿海地区倾斜,造成区域经济差距扩大和区域利益关系严重扭曲。我国在对区域经济发展战略进行调整和选择时,既不能重蹈扭辙,也不能矫枉过正,另走极端,偏重地区效率,区域协调发展战略牺牲全国经济发展速度和宏观经济效益。在设计我国区域经济新的发展战略时,应该充分考虑我国复杂和独特的区域问题,以求全局利益和局部利益的统一,把东部沿海地区的发展和中西部地区的经济开发很好地结合起来.以东部沿海地区的经济发展带动中西部地区的经济增长,区域协调发展战略实现沿海与内地、东部和中西部区域经济持续增长和协调发展.目前对我国应该实行何种区域经济发展战略主要有以下几种观点:
一是区域经济协调发展战略。它要求以“坚持区域经济协调发展,逐步缩小地区发展差距”作为一项基本指导方针,从“九五”计划期间开始,逐步加大中西部区域经济协调发展力度,区域协调发展战略按照市场经济规律和经济内在联系及地理自然特色,突破行政界线,在已有经济布局的基础上,以中心城市和交通要道为依托,形成多个跨省区市的经济区域,发展各区域优势产业.避免产业结构趋同,促进区域经济在高起点上向前发展。
二是多极增长发展战略。即在中西部地区选择几个省、市或地区或流域(如长江流域),像过去扶持东部沿海增长极那样,培养使其成为新的经济增长极。
三是沿江经济带以互助互动为中心的协调发展战略。区域协调发展战略这一战略主要内容包括:以水资源开发和利用为先导,把“黄金水道”的开发利用与发展灌溉农业和发展高能耗、高水耗、大运量工业体系结合起来;以市场机制为基础,促进资源利用的互补与协作;一般产业与高新技术产业协调,建立沿江经济带市场联合体,协调区域市场和金融市场,坚持资源开发利用与环境保护相结合,实现区域经济的可持续发展。
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