项目投资收益分析范本,项目效益分析报告在一个运行良好的竞争经济中.应该用市场价格进行项目评估。问题是:现实的市场有许多映陷.如不完全竟争、外部效应、信息不对称等等.在这种不完全市场下,市场价格会发生某种程度的扭曲,不一定反映实际社会成本和收益的情况。但在市场经济条件下,没有找到比市场价格更好的价值衡t的手段时.只要市场机制较完普.用市场价格来衡虽项目的社会成本和收益,依然应当得到肯定。

如果完全竞争市场不存在,在此条件下形成的市场价格,一般不能较好反映财政支出项目的实际社会成本和收益。为此,可以用影子价格来加以衡最。这里所说的形子价格,是指那些井不存在于市场的价格,是潜在的实际社会成本和收益,是真正的社会价格。即:社会成本价格二项目直接成本价格+外滋性成本价格;社会收益价格二项目直接收益价格十外滋性收益价格。计算影子价格的级大困难.是找出市场失灵状态下政府行为的完全后果。例如,投资收益分析在人口充分流动的情况下,如果大吸收城镇下岗职工再就业,就可能引起农村劳动力向城镇转移。这样.大吸收城镇下岗职工就业将影响到农业生产,因而吸收城镇下岗职工就业的影子价格比工资要高,但是,高出多少。不易计通。再如,政府投资的资金来潭无外乎税收和融资.取得税收的社会成本应当包括征纳费用和税收的超倾负担;融资的社会成本应当包括融资规模、胜资过程中发生的成本和债务到期要用税收偿还而通过征税所发生的成本,但要准确核算这共成本也是非常困难的。可见,对于一个财政支出项目,能够准确计算社会成本价格和杜会收益价格,可谓理想。问题是社会成本价格和杜会收益价格的计算并不存在唯一性,不同的财政支出项目选抓社会成本价格和社会收益价格的范围可能就很不相同.而范田选择的标准往往又是不确定的.这是财政支出项目中为什么很少用形子价格作为计长价格的根本原因。

还要看到,成本收益分析适用子那些可用货币计最的收益和成本.对于那些很难用货币倾来衡最的收益和成本.如知识的增进或倒退、环境的优美或恶化、健康状况的好坏以及道德水平的提高或下降等等,通常处理这类问皿的荃本方法是把它们转化为数A指标加以衡健,比如知识的增进可用工资水平来衡量,环境的优美可用增进健康和休闲时间的增加来侧度.即康状况可用减少就医的费用来计算,休闲的价值可用工作时的工资来替代。当然,尽管这些定性指标可以转化为数盈指标来计t,但如何确定计最标准就不是一件容易的事,所以.到目前为止,还没有非常好的办法解决这类问题。而且.政府投资中有相当一部分收益和成本是不易从个别的收益和成本加总来衡且。因此.成本收益分析在具体运用上仍存在着一定的局限性。

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