社会保障制度包括哪些?社会保障制度主要内容在现代社会下的任何国家,杜会保障支出都是社会公共需要的重要组成部分,它与社会保障制度联系在一起。社会保障制度.是政府或杜会对其所有社会成员在生、老、病、死、伤残、失业、灾害等情况下确保其最低限度经济生活需要的一种制度。社会保障作为一种社会经济制度.是在西方资本主义国家工业革命以后,为了应对工业化大生产出现的系统性风险.如年老、工伤、失业等造成的物质生活困难.而逐渐发展起来的社会保障政策和措施体系。目前.世界上大多数国家和地区巳经建立起各种不同类型的社会保障制度,社会保障制度各国都把推行社会保障制度作为一项盆要的社会经挤政策。需要指出的是,政府是社会保障最I要的组织者和提供者,但是又不是唯一的,其他不少社会机构或组织也承担着一部分社会保障任务。这里所要讨论的社会保障支出,仅仅是政府的社会保障开支。当今发达国家的社会保障政策已经比较完整,形成了比较大的规模和完整的制度体系。
(二)社会保降侧度的主要模式
第二次世界大战结束以后.社会保障制度开始进人全面发展阶段,在欧美发达国家全面建立社会保险制度的推动下,世界其他国家也开始建立社会保障体系,但由于各国推行社会保障制度的时间有长有短,又加之社会政治制度、经济实力和文化传统等差异也很大,社会保障制度这使得各国的社会保障制度在政策取向、制度设计、具体标准及实施措施等方面既有共同点,又有差异之处。综合分析以上方面,社会保障制度大致可以分为以下几种模式。
1.福利国家型保阵模式
福利国家型社会保障制度是在经济发达、整个杜会物质生活水平提高的情况下实行的一种“从摇篮到坟墓”的全面保降形式。其目标在于“对于每个公民,由生到死的一切生活及危险,社会保障制度诸如疾病、灾害、老年、生育、死亡以及辉、寡、孤、独、残疾人都给予安全保障“。这种模式起源于1942年英国发表的《贝弗里奇报告》,并由英国初创福利国家政策,接着在北欧各国推行。
2.杜会保险型保陈棋式
社会保险型保障模式又叫投保资助型保障模式,其显著特征是社会保险在整个社会保障体系中居于中心地位:一是由国家立法强制实施。以法律为支持,强制实施使所有劳动者被纳人社会保险网内成为现实,同时也有力地保证了社会保险的资金来源。二是强调权利与义务相对应。社会保障的权利与义务之间有联系,但并不完全对等。社会保障制度由于以社会保险为主,这种模式注重保险基金的统筹互济,同时保险待遇又与投保者的缴费年限和多少相联系,在体现社会公平的同时.也考虑到效率与贡献的因素。这种模式起源于德国,随后为美国、日本等西方发达国家所效仿。
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