国家部委的“第一部门”是谁?
外交官,顾名思义,就是从事外交工作的官员。外交官因工作需要,经常穿西装打领带,乘车旅行,参加各种宴会、招待会,给人“高贵、美丽、神秘”的印象。
其实和国家机关其他公务员一样,只是分工不同而已。
外交官分两部分,一部分在国内,包括外交部和地方外交官。其中一些在国外,包括三类:大使馆、领事馆和驻国际和区域组织的代表团。
中国驻美国大使馆
使馆是中国派驻外国首都的机关,相当于国家的“大本营”,负责国家事务;领事馆是派驻国家重要城市的机构,负责地区事务。
外交部,因为是全国部委数量最多的部门,所以也被称为“最大的部门”。在中国政府网的国家部委排名中,外交部确实排在第一位。
猜猜第二名是谁?
国防部。
几乎全世界,这两个部委都在前列。
外交头衔和职务的分类
根据《外国外交官法》,中国外交官实行单独的职位和职级晋升制度。
中国有大使、公使衔参赞、一秘、二秘、三秘和随员七个级别的外交人员。
就职责而言,分为外交职责和领事职责两类。
外交职务分为:特命全权大使、代表、副代表、公使、公使衔参赞、参赞、一秘、二秘、三秘、随员。
领事职务分为:总领事、副总领事、领事、副领事、领事随员。
外交职务和头衔大致可以对应如下:
领事职务和头衔大致对应如下:
就我国而言,我国大使级别最高的是副部级、司局级、副司局级。(他们也是大使,级别可能相差很大。)
部长和公使衔参赞一般为司局级和副司局级,参赞为副司局级和副司局级,一秘和二秘为司局级和副司局级,三等秘书和随员为副司局级。
此外,总领事为司局级和副司局级,副领事为副司局级和副司局级,副领事和领事随员为司局级和副司局级。
中国驻俄罗斯大使馆
根据《驻外外交代表法》,特命全权大使和代表、副代表为特命全权大使的,由全国人民代表大会常务委员会决定,其他代表、副代表由国务院决定;总领事,由外交部决定;驻外部长、公使衔参赞、参赞、副领事和其他外交官的职务由外交部或者其他派出部门决定。
其中,三秘、副领事以下职务由驻外外交机构在驻外工作期间决定。
外交衔级方面,大使衔由国务院总理批准;公使衔参赞由外交部或其他派出部门批准,由外交部授予。
驻外机构中,一级、二级秘书在派出时由派出部门审批授予,驻外工作由派出部门根据驻外外交机构的意见审批授予。三等秘书和随员在国外工作期间应得到外国外交机构的批准和奖励。
在大使馆和较大的总领事馆,除了外交部派出的官员外,还有商务、经济、文化、教育、科技等部门派出的职业外交官,职称与政府外交官相同,但需要注明职称。
军队派出的外交官称为武官、副武官、武官助理。文化局叫文化辅导员,文化公众参考;文化一秘和二秘。科技部和业务部类似。
中国驻越南大使馆
“特命全权大使”,真的能全权吗?
全权证书由外交使节提交。“使臣”是指由使臣持有的杰夫令牌。汉代张骞、苏武出使西域、匈奴时,带的是“使臣”,形似旗帜,以竹竿为柄,以牦牛尾巴为顶。现在的外交使节不再持有“使节”,而是以国家元首签署的“国书”作为证明。
目前,世界各国派往其他国家的大使被授予“特命全权大使”的称号。所谓“特别命令”,一般由国民议会通过,由国家元首任命。所谓“全权”,并不是说“办事便宜”或者“办事武断”,而是一定要时刻注意向国内有关部门请示汇报。
直到19世纪中叶,欧美大部分国家都是派大臣的。自1861年以来,英国、法国、美国、俄罗斯等国纷纷向北京派遣使节。1876年,清政府派第一大臣郭嵩焘留英,清政府和民国派遣的使节也是大臣。
郭嵩焘
1924年6月13日,苏联政府提出将中苏关系由部长级提升为大使级,中方对此表示欢迎。苏联是第一个向中国派遣大使的国家。后来,中国也向苏联派遣了大使。
在《维也纳外交关系公约》中,教廷大使,即梵蒂冈教皇派遣的大使,被列为与其他大使同级的外交使节。一些天主教国家视教皇大使的地位高于其他使节,他们是外交使团的天然首领。但中国在加入《维也纳外交关系公约》时,宣布对梵蒂冈使节的相关规定持保留意见。
同一国家所有国家的大使地位平等。大使可以被称为“阁下”。
中国驻外大使,无论其在中国的级别如何,当他们作为我国代表团成员访问该国并回国接待东道国领导人时,通常排在中国外交部副部长之后,排在中央政府其他部委副部长之前。
中国驻英国大使馆
新中国成立后,大多数国家与中国建立了大使级外交关系。只有丹麦、瑞士、芬兰和北也门与中国建立了部长级外交关系。到1963年,中国与这些国家的关系已经提升到大使级。此后,新中国没有与其他国家建立部长级外交关系。
更特别的是,匈牙利驻华公使夏法兰克于1950年2月来华。仅仅五个月后,夏·法兰克部长被提升为大使,并重新递交了大使证书。
如今,部长级外交关系在世界上很难见到。但包括中国在内的许多国家,在一些大型驻外使馆都有公使的职务,有的国家甚至赋予公使全权。但这种部长不是国家元首派来的,而是外交部长派来的,不是馆长,而是大使馆里级别最高的外交官。
政治顾问通常是大使馆的“二把手”
在历史上,先是大使,然后是大使馆。随着两国关系的发展和交流的增加,负责政治、商业、经济、文化、科技、教育和军事的各级外交官开始出现在大使馆。
大多数大使馆都有参赞。参赞对使馆事务和大使进行了表扬、表扬和协助。
中国驻澳大利亚大使馆
以前我们管这种级别的外交官叫辅导员。目前,中国驻外使馆的政治参赞一般是使馆的二把手。而在使馆的二把手中,职位往往更高,比如设个公使或者公使衔参赞。
商务、经济、文化、科技、教育部门的辅导员也可以是部级辅导员。政府参赞、武官、商务参赞等专业部门负责人是大使在不同业务领域的主要助手,也是大使为首的使馆领导班子成员。
他们不仅是各自部门的负责人,还参与整个使馆的保密和决策,对使馆的内外事务起着承上启下的作用,对使馆的内外工作影响很大。
大使这么忙吗?有这么多秘书
使馆秘书,平时三级,是使馆一切工作的骨干。
秘书,在外人看来,可能和在局长身边管理文件的秘书混为一谈。不了解情况的人可能会问,大使怎么这么忙?有这么多秘书?尤其是使馆随员,往往被视为大使的随从或随从。
事实上,秘书或随员只是外交官的名字,他们不是大使的私人秘书或随行人员。我国驻外使馆,除部分副部级大使外,不为大使配备专门秘书。
在使馆,秘书往往是各个部门的研究和各种行政业务的骨干,有的还可能担任某些部门和办事处的负责人,处理一些与外国的政治或事务性谈判。
秘书是年轻外交官学习、磨练和成熟的重要实践舞台。在实际工作中,由于环境、需求、能力的不同,一级、二级、三级秘书的工作重要性并不是绝对按照一、二、三的等级来排名的。
中国驻日本大使馆
以下是随员,他们是最低级别的外交人员。大部分是参加工作时间较短的年轻干部,一般承担一些辅助性的行政文书工作或前期调研任务。
大使馆的武官
武官是国家武装部队的外交代表。武官分为国防武官、陆海军武官和空武官,下设副武官、武官秘书和助理武官。
我国驻外武官多为上校、大校,甚至少将。有的国家在中将中派出武官,个别国家武官由中校、少校担任。
武官的外交地位一般只在政府部长或参赞之下。武官的外交地位具有一定的特殊性,因为在所有外交官中,只有大使和武官在派出前需要征得东道国的同意,而其他外交官在任命时不需要履行这一程序。
中国驻德国大使馆
武官的“官”在外文中是“专员”的意思,但武官在地位和职级上却远高于总专员。
专员主要负责一项特殊的业务,如商业专员、农业专员、文化专员等。,而且他们的身份属于秘书级别。在中国外交官花名册上,专员的礼宾顺序一般在一秘和二秘之间。
领事馆着火了。东道国的消防部门能进来灭火吗
领事事务和外交是有区别的。根据一些国家的相关公约或外交惯例,领事官员不能享有外交官那样广泛的特权和豁免。比如领事馆大楼失火,不一定和大使馆一样。未经馆长同意,东道国消防部门不得进入灭火。在实践中,各国政府往往给予对方国家的领事官员相当于外交官的特权和豁免。
领事官员分为总领事、副领事、领事、副领事和领事随员,有些国家还设有见习领事。领事馆又分为领事馆和总领事馆。目前我们国外的领事馆大部分都是总领事馆,很少有领事馆。
中国驻法国大使馆
领事馆和总领事馆是派遣国派往接受国某个地方的官方代表处。总领事向接收国外交部提交委任书,只与领事管辖范围内的地方政府打交道。
总领事是总领馆馆长。不在时,由副总领事或负责政府事务的最高执政官代理总领事。
在实践中,就内部层面而言,总领事大致相当于外交官中的部长或参赞,部分个人相当于大使;副总领事相当于参赞或一秘;领事相当于一秘或二秘;副领事相当于三等秘书或随员。
外交官在国外想家怎么办?
根据1994年《驻外使领馆常驻人员任期和休假规定》,一般任期为3年。
在我们国家,外交官是不允许和外国人结婚的。
中国驻叙利亚大使馆
然而,外交官有很长的探亲假。此外,还有一项特殊政策:驻外外交人员配偶值班。
根据《驻外外交人员法》第四十三条规定:“驻外外交人员的配偶是国家机关、事业单位工作人员、国有独资企业、国有独资公司、国有资本控股公司人员或者现役军人的,其随后期间和回国后在原单位的工作安排按照国家规定办理;原单位不得因其聘任而开除、辞退或收取补偿金、管理费等费用。”
同时,在配偶任职期间,他/她还可以根据其所在国的职位和级别、服务年限和生活条件,享受规定的休假待遇。
文章来自:Sina.com
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