奉贤区教育局 奉贤区教育局关于印发《2019年奉贤教育工作要点》的通知

各基层单位:

现将《奉贤教育2019年工作要点》印发给你们，请遵照执行。

特此通知

附件:2019年奉贤教育亮点

上海市奉贤区教育局

2019年2月14日

2019年奉贤教育重点

2019年奉贤教育的总体思路是，深入贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中全会精神和全国教育工作会议精神，牢牢把握部门与城市战略合作机遇，共同推进上海教育综合改革，紧紧围绕建设具有鲜明“良性文化”的“自然、动态、和谐”的上海南部素质教育区战略目标，以“创造亮点、补短板、铸质量”为重点。进一步深化教育教学改革，构建整体教育模式，优化教育资源，促进城乡教育一体化发展，创新教育队伍建设，完善区域教育治理体系，全面提高奉贤教育质量，全面服务“四个奉贤”建设，努力开创新时期奉贤美、奉贤强的新高峰，以优异成绩迎接中华人民共和国成立70周年。

一是推进“人文教育”德育创新工程的质量发展

1.深化中小学生融合的“道德文化”德育体系。坚持“立德育人”的伟大德育理念，着力深化社会主义核心价值观和中国优秀传统文化教育，突出培养学生的民族意识、政治认同、公民人格和文化自信，落实《关于深化中小学德育课程整合的实施意见》，理顺中小学纵向衔接、各门课程横向渗透、校内外合力育人的工作路径。以市级项目“区域中小学德育一体化推进机制实践研究”为指导，全面实施“我奉贤贤文化”地方德育课程。深化中国优秀传统文化教育，开展“扣人生第一颗扣子”和阅读中国经典等一系列活动。高质量举办第四届德育创新论坛。

2.完善学生实践成长平台。稳步开展普通高中学生志愿服务和社会实践组织，推进初中生综合素质测评社会实践。加强劳动教育，倡导和组织学生参与公益劳动，探索有特色的劳动教育典型案例。扩大“名师进校园”项目的影响力，提升“红色之路”和“世界之窗”实践项目的课程、基地和质量。加强中小学生职业指导教育。搞好市、区两级示范学校建设，推进温暖班集体建设，表彰一批具有活力和和谐素质的优秀班集体。做好未成年人保护工作。

3.优化德育队伍专业化建设。搭建长三角、市、区三级平台，培训、学习、研讨、展示相结合，依托名师、班主任工作坊，充分发挥名师、优秀班主任在“优秀教师”中的引领作用，培养优秀德育教师。评选表彰“十佳”和优秀班主任。

4.完善家庭教育指导和心理健康教育功能。完善区级家庭教育指导材料，完善家长委员会和家长学校的工作机制。组织区级家庭教育专家讲师进行定期巡回讲座，形成巡回讲座。搭建“家长海量开放在线课程”平台，扩大“仙程家长”微信影响力。依托市级心理健康教育示范中心平台，全面提升区域学校心理健康教育水平。

二、推进“人文课堂”教学改革工程的质量发展

5.完善学校课程体系。贯彻“综合课程、校本特色、人文课堂、有效教学”的理念。结合市教委课程计划调整和学生综合素质评价，引导学校整合教育资源，系统安排三类课程，加强学科教育体系建设。

6.深化教学改革。研究推进区域课程教学的理念和机制，推进小学低年级综合主题活动、初中跨学科综合素养培养、高中研究性学习。办好第24届教学节，进一步改善课堂教学，开创课程多元化、教学有效的新局面。

7.完善课程教学评价。深化绿色指数评价改革，建立科学的区域课堂教学评价体系，树立和践行全面的教育质量观，促进课堂教学质量和效率的不断提高。

第三，促进“多彩成长”学生发展项目的质量发展

8.大力实施学校美育工程。落实《奉贤区教育局关于推进中小学美育工程的实施意见》，深化“四院一团一系”内涵建设，充分发挥青少年活动中心的引领引擎和引导服务功能，实施体育艺术特色项目“一站式”布局，表彰奖励学生“多彩成长”重要成果，促进全区体育、体育文化、语言文字工作协调、优质发展。举办第五届学生活动节、六一庆典、2019年“和润弦韵”迎新报告演出。

9.全面推进身体语言和审美语言工作。落实《关于进一步加强学校体育与艺术工作的实施意见》，推进体育教学改革，广泛开展学生阳光体育运动。重视体质监测，对青少年视力不佳、肥胖等常见病实施预防和干预。全面实施中小学生艺术素质测评，开展语言文字达标学校建设，继续推进读经、“写好汉字、做好中国人”工程。启动青年科技创新中心建设，举办青年科技创新大赛。

10.加强体育、卫生、艺术、科学等特色教师队伍建设。完善招聘与引进、培训与晋升、表彰与激励的系统机制，努力培养一支能够促进“多彩成长”学生发展工程质量发展的特色专业教师队伍。

第四，推进城乡教育一体化发展

11.促进学前教育质量发展。制定奉贤区学前教育三年行动计划。进一步推进奉贤生活教育区学前教育课程特色建设工程，提升区域课程质量。颁布《奉贤区争创精品园区实施意见》，推进精品园区建设。加强对民办幼儿园和民办三级幼儿园的指导和监管，完善公办幼儿园和民办幼儿园的配对联动管理机制，引导关闭2所民办三级幼儿园和4个护理点。推进0-3岁幼儿早期教育指导服务体系建设，加强幼儿园一体化建设，在条件成熟的地区推动建立5所新的幼儿园机构，加强指导和监督。

12 .促进义务教育均衡发展，发展高中特色和发展特殊教育。2019年高质量完成城乡义务教育一体化。坚持“1+1+X”模式和“四个整合”要求，加强捆绑评估考核，进一步推动11个教育集团和10个紧密结合的中小学学校资源联盟有效运行。规范随迁子女整体招生实施，做好学年注册工作，有序关闭剩余4所随迁子女民办小学。全力推进公立初中“强校工程”。指导和推进十外教育集团委托的阳光外国语学校和蔚县小学的管理工作。继续推进致远、曙光等高中特色发展。全面实施特殊教育三年行动计划。

13 .促进职业教育发展。深化中等职业学校学生创业教育，促进产学结合，提高中等职业学校人才培养质量。推进以社区学院、奉贤中专为龙头的职业学校资源联盟。实施高职院校教育教学“支点”计划，推动高职院校打造品牌，打造特色。实施社区教育“人文行走”创新工程，推进“提高10万在职人员学历行动计划”，推进美育和修身基地内涵建设。完善校外培训机构的检查、监督和联合执法机制。科、凯达科)

14 .搞好民办教育和民族教育。扶持与规范并重，将民办幼儿园、中小学纳入与公办学校一体化的指导服务和监管，重点加强对民办学校教育、教学、人事、财务、安全等方面的监管。搞好奉贤中学新疆班、奉贤中学新疆班等民族班，扎扎实实开展民族团结教育，促进民族团结融合。

15.加强合作交流，推进教育国际化。继续做好与贵州遵义和青海果洛的教育合作与交流。鼓励学校深化与国内外学校的交流与合作。积极与上海外国语大学教育集团合作，在小学开设青少年综合学术课程。积极推进外教进校园进课堂工程。在教育学院教育研究中心设立国际教育研究室，完善体制机制，引导和推动全区学校教育国际化。

5.推进教育研究和教育信息化

16.做好重点课题的研究。积极推进上海哲学社会科学项目“基于学校评价的区域教育治理能力建设研究”、市级教育科研规划项目“创建区域幼儿园课程特色推进机制研究”、“区域中小学一体化德育推进机制实践研究”等重大项目的研究工作，进一步提升教育科研水平。

17 .加强对教育科研的指导和管理。贯彻《奉贤区教育局关于进一步鼓励教师开展教育科研工作的实施意见》。启动新一轮教学、科研、整合推进“我的教学改革实验”项目，尝试构建教学、科研、德语研究的协同创新工作室。指导和推进“支点计划”和学校新三年发展规划的制定。加强对学校教育和科研的指导和管理，发现和培育典型项目，促进科研成果的应用、转化和推广。修订奉贤教育提高办刊质量。加强科研骨干队伍建设。

18 .推进教育信息化环境建设。按质按量完成公共中小学和学前教育年度校园无线覆盖、教师移动终端配置、互动多媒体教室建设和网络安全保障，进一步优化区域教育信息环境。

19.推进奉贤智慧教育云平台建设。贯彻奉贤区教育局关于推进教育信息化的实施意见。全面推广使用智能教育云平台。完成智能教育云平台二期的建设和运营；启动智能教育云平台项目三期的规划和应用。).

20.推进智慧校园、智慧课堂的建设和应用。以教育信息化应用基准学校建设为导向，培育信息化特色学校和特色项目。以多种形式的信息应用培训活动为载体，提高学校管理者、教师和教育技术人员的教育信息素养和能力，促进信息技术与教育教学的深度融合。继续组织国家、市、区信息应用评选活动。

第六，加强队伍建设

21 .加强师德建设。召开会议推进师德建设。实施新时期教师职业行为十大标准。开展第17个月师德建设和第35个教师节。制定《奉贤区教育局处理教师违反职业道德行为办法》，依据法律法规高效查处师德失范行为，实行师德一票否决和问题通报制度。建立师德建设问责机制，落实学校主体责任。加强教职工协会建设，开展教职工星级文化体育协会评选活动，展示“德师”风采，弘扬“德师”精神。

22.深化全员聘任制。以就业流动改革为核心，加大人事制度改革力度，印发《关于深化奉贤教育系统事业单位全员就业的意见》，深化全员就业，促进区域教育人力资源有序流动、有效整合和科学配置，激发全体教职工的工作活力。

23.提高师资队伍和骨干教师的培养水平。继续做好“双金字塔”教师培训体系，突出重点项目，提高培训质量。做好优秀教师的培养和发展，以特级校长和著名校长工作室为主要载体，更加注重教学科研学术素养的提高。加大对学校管理干部和著名骨干教师的培养力度。做好全市“高峰”、“攻关”、“种子”计划相关项目，推动各类教育集团和资源联盟创新，开展分级分类培训。

24 .加大对干部和骨干的考核和奖励力度。继续加大对基层政府工作人员和党政干部的考核力度。做好新一轮“园博奖”、“30强”、“均瑶奉贤教育奖”。做好优秀教师中期考核工作。

25.规范教育和人事管理。严格执行教育和人事管理制度，深入开展用人、选聘、退休、借调等基层单位用人行为检查，全面规范人事管理。加强民办中小学教师队伍建设，加强资格考试、规范就业、教师培训和职称晋升等方面的管理。

七、提高安全服务水平

26.加强教育基础设施建设。加快推进新青年活动中心、致远中学、奉贤世界外国语学校、展园路幼儿园、嘉园梦想幼儿园、广金路小学、广金路中学、候车中学。加快小棠小学搬迁、教育学院附中改扩建、实验小学综合大楼建设。完成待求幼儿园建设，完成司徒潭小学、小塘中学、吴桥学校综合大楼建设。推动部分学校更换房产证。

27.提高教育装备水平。加大学校教育设备投入，确保教育综合改革项目、城乡一体化设备项目和新建、改建、扩建学校的设备配置，适当提高配置标准，推进教育信息化、现代化。试行《中小学教育设备配置管理标准》，完善从预算申报到验收合格、绩效考核全生命周期教育设备管理工作流程。推进“星光”计划，实现优质学校自主发展。加强项目过程管理，建立项目评审和联合评审制度，规范实施，保证质量。

28.提高后勤保障水平。加强教育经费预算管理，完善预算执行率报告制度，切实提高预算执行率。严格执行中小学财务制度，加强教育经费管理，进一步规范学校教育支出和经济行为。完善教育经费监督机制，加强教育经费使用情况检查和项目经费绩效管理。推进经济责任审计，完成2019年6所民办中小学财务收支审计和4所随迁子女民办小学资产清算审计。完善民办中小儿童财务审计制度。继续加强基层总务总监和财务人员的培训和提升，进一步提高教育保障服务水平。

29 .确保校园安全稳定。坚持“党政同责、一岗双责、校长负责、失职追究”和“谁主管、谁主管、谁值班、谁负责”的要求，修订完善各项安全管理制度，强化全员、全天候、全过程安全工作意识。完善突发事件预防和应对机制，加强安全教育和培训，提高师生安全意识和防范技能。完善风险防范和隐患排查整改制度，确保中小学幼儿园安全检查“有计划、有总结、全覆盖、有反馈、有落实、有核算”。进一步加强区级和学校级安全中心建设，提高指导和管理能力。积极推进创建安全文明校园和安全示范单位。进一步提高学校食堂和食品安全。进一步加强对第三方服务的监管。

八、优化教育治理

30.创新评估机制推进依法治校。继续开展学生“多彩成长”满意度和教师“快乐教育”满意度调查，积极探索家长和社会对学校工作的评价，发挥评价的导向和激励作用，办好学生快乐成长、教师快乐教育、家长满意、政府放心、社会好评的“五优”学校。推进法治，开展2018-2019学年市级标准学校和示范学校建设。、教育工会、教发部)

31.提高教育管理和服务水平。推进依法行政和行政审批制度改革。执行奉贤区教育局工作规则。围绕争创“五好三强”政府部门和服务机构，加强教育局和教育服务机构的作风建设。做好基层单位对教育行政服务工作的满意度测评。积极推进廉政建设，实行行政效能监察约谈机制。

32.做好教育宣传工作。围绕重点课题，充分发挥内外宣传和区校的共同努力，提高宣传质量。做好网络宣传和舆情应对。完成奉贤教育网融入“上海奉贤”网站，进一步优化奉贤教育微信官方账号和奉贤教育建设，编制《何润新语》。编制并发布奉贤教育年度发展报告。适时开始编写奉贤教育志。

33.加强教育督导。完善教育督导委员会成员联席会议制度和工作联动机制。加强专兼职监察员队伍建设。全面提高中小儿童上市监管的针对性和有效性。开展中小学劳动教育专项督导和公办幼儿园综合督导。继续加强对乡镇政府年度教育绩效的监督。高质量完成《2018年奉贤教育督导报告》和《区政府教育自评报告》。启动奉贤区义务教育学校优质均衡发展综合督导筹备工作。

34.统筹规划，做好其他工作。统筹做好创建文明校园、共青团、少先队、人武部、双拥、信访、保密、行政审批改革、档案、退休管理委员会、关公委员会、教育学会、教育基金会等工作。，并认真完成上级交办的工作。