在为期两周的国务院常务会议上,李克强强调了“全球竞争”。他在4月26日的会议上说,我们应该在这一轮“全球竞争”的背景下有紧迫感。在一周前的执行会议上,他说在新一轮的“全球竞争”中,我们要有“逃跑”的意识。
首相对与会者的警告可谓语重心长。迫切需要密切关注的是,许多发达国家,甚至发展中国家都在努力优化商业环境,包括简化创业程序和计划采取减税措施。只有基于这样一个全球视角,我们才能更深刻地认识到当前简政放权和减税减费对中国经济的紧迫性和重要性,也才能更深刻地理解总理不断推动此事的良苦用心。
4月26日国务院常务会议决定,进一步推进“多证合一”,减少工商登记前置审批,不断降低机构交易成本,激发市场活力。一周前,常务会议决定进一步出台减税措施,不断推动实体经济降低成本,增加后劲。
在这里,有必要重温李克强多次指出的一点:简化行政管理和权力下放、降低税收和费用都是供应方的结构性改革。面对中国经济转型升级的大命题,我们必须集中精力做好自己的事情,但闭门造车做不好任何事。在对外开放中,除了引进外资、技术和先进经验之外,还需要把握全球竞争的广阔视野,考虑中国在国际环境中的改革进程。
也就是说,“分拨服”的改革和减税、减费,不仅意味着你在和自己比,现在和过去比,还意味着把它打入国际市场。纵向来看,中国的商业环境在世界银行报告的国际排名中,三年内跃升了18位,尤其是创业便利度排名上升了31位,进步不小;但横向来看,中国仍处于发展中国家的中等水平,差距依然不小。
在当今全球配置各种资源的时代,商业环境本身就是一个国家的核心竞争力之一。中国企业乃至整个中国经济要深入参与国际竞争,赢得机遇,任重道远。
在某种程度上,商业环境和制度交易成本是国家竞争力的“元要素”。借用科幻小说《三体》备受追捧的术语,一旦这方面做得不好或者做得不及时,可能就是“降维攻击”,会瞬间拉开竞争的水平差距。另一方面,做好这件大事对中国经济前景的意义可能不仅仅是算术级数,而是几何级数。商业环境“升级”,中国经济就释放的市场活力而言,也将“升级”。
与此相关的是电信和网络的提速降费。总理之所以密切关注,是因为它关系到中国企业的国际竞争力。现实是美国和欧洲都已经在取消漫游费了。如果不提快降,最终会失去用户,失去国际市场。
只有扩大对外开放,才能迫使改革。只有放眼全球,我们才能更深刻地感受到改革的紧迫性。
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