7月2日,国家发展改革委发布《关于创新和完善推进绿色发展价格机制的意见》,重点关注污水处理、垃圾处理、节水、节能和环保。

《意见》指出,要完善固体废物处理收费机制。2020年底前,全国城镇将全面建立生活垃圾处理收费制度。同时,探索建立农村垃圾处理费制度。

基本原则和规则

坚持面向问题

坚持污染者付费

坚持激励和约束并重

坚持本地分类政策

主要目标

到2020年,有利于绿色发展的价格机制和价格政策体系基本形成,促进资源节约和生态环境成本内部化的作用显著增强;

到2025年,符合绿色发展要求的价格机制将更加完善,并在全社会各方面实施。

污水:城市处理费应动态调整

一个

建立城市污水处理费动态调整机制

有污水集中处理条件的城镇建立了污水综合处理费制度,同时征收污水处理费。

2

建立企业污水排放差异化收费机制

各地可以因地制宜地确定差别收费中主要污染物的种类,合理设定污染物浓度分级和差价标准。有条件的地区可以探索对各类污染物实行差别收费的政策。

建立与污水处理标准相协调的收费机制

为支持污水处理标准的提高,长江经济带相关省份应率先实施。

探索建立农民污水处理付费制度

完善城市污水处理服务费市场化形成机制

鼓励城乡不同地区、不同规模、不同盈利能力的污水处理项目招标,促进城镇和农村污水处理均衡发展。

垃圾处理:建立综合收费机制

一个

建立和完善城市生活垃圾处理收费机制

2020年底前,全国城镇将全面建立生活垃圾处理收费制度。鼓励各地创新垃圾处理收费模式,提高垃圾收集率;鼓励各地制定综合配套政策,促进废物协同处理,支持水泥等企业参与废物资源化利用。

2

完善城市生活垃圾分类减量化激励机制

对非居民用户实行垃圾计量收费,对分类垃圾和混合垃圾实行差异化收费等政策,提高混合垃圾收费标准;对符合条件的居民,实行计量收费和差别化收费,加快垃圾分类。

探索建立农村垃圾处理费制度

在已经实施垃圾处理制度的农村,应建立农村垃圾处理收费制度,综合考虑当地经济发展水平、农民承受能力、垃圾处理成本等因素,合理确定收费标准,促进农村环境改善。

完善危险废物处置收费机制

水价:居民水价调整至不低于成本水平

《意见》指出

建立健全成本补偿、合理盈利、提高供水质量的激励机制,促进节约用水价格形成和动态调整机制,确保供水工程和设施的良性运行,促进节水减排和水资源的可持续利用。

深化农业水价综合改革;

完善城市供水价格形成机制,逐步将居民水价调整到不低于成本水平,将非居民水价调整到补偿成本和合理利润水平;

全面实施城镇非居民超定额用水累进加价制度;

建立有利于再生水利用的价格政策,在园林绿化、道路清扫、消防等公共区域推广使用再生水。

电价:完善差异化电价政策

意见很清楚

充分发挥电价杠杆作用,促进高耗能行业节能减排,消除落后,引导电力资源优化配置,促进产业结构和能源结构优化升级。

完善差别电价政策,全面清理取消高耗能行业优惠电价等不合理价格优惠政策,严格执行水泥、钢铁等七大行业差别电价政策;

完善居民阶梯电价制度,实行居民峰谷电价;

到2025年底,实行两部制电价、电动汽车集中充电和更换设施、港口岸电和海水淡化经营者的污水处理企业,将免征需求电费。

来源/中国建设新闻,国家发展和改革委员会网站

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