长春新区 长春新区:一座科技新城的崛起

正在创新进取的长春新区，大有可为。今年是长春新区实现三年跨越、加快高质量发展的关键一年。面对振兴发展的重任，长春新区夯实基础，调动一切发展因素，以不屈不挠的精神踏上新的征程，以不屈不挠的奋斗姿态承担各种新的使命，坚持“立足吉林，放眼全国，走向世界”的方针，以“做先锋，站在先锋”的精神展示振兴发展的新成就。

2016年，国务院正式批准成立长春新区，成为中国第17个国家级新区。新区成立以来，以优质发展为重点，突出项目建成区、工业强区、科技兴区、生活开放区和优质服务区，大力推进各项改革创新，全面加快建设发展步伐，基本完成了“一年打基础、两年立规则、三年出成效”的目标任务，对促进省市振兴发展发挥了引领、示范、引领作用。

实体经济的规模继续增长

以培育先进制造业、现代农业和现代服务业三大主导产业为重点，每年引进100多个新的工业项目，开工项目300多个。2018年，全区新签项目114个，开工投资1亿元以上项目189个，开工项目数量和成交量居全市前列。随着总投资54亿元的一批标志性项目、总投资50亿元的亚泰药业产业园、总投资50亿元的JD.COM长春亚洲第一、总投资50亿元的清溪现代农业产业园的投产和建设，项目集聚和产业集群的发展趋势已初步形成。

开放合作的步伐正在加快

“两港”、对外通道和国际国内合作园区规划建设水平较高。陆港物流园区核心区5平方公里起步区路网基础设施已基本建成，海关监管作业区获批成功，中欧已运营16列列车，实现正常运营。国际空龙嘉港机场T2航站楼正式开放，临空经济示范区于2019年列入国家审批序列。互联网数据专用通道即将开通，中俄、中白、中日等国际合作园区将加快建设。与上海张江高新区、杭州高新区、天津滨海新区、南京江北新区签署战略合作协议，对口交流合作日益广泛。

内生发展势头显著改善

每年科技创新专项资金1.5亿元以上，科技投入占一般公共预算收入的5%以上；全国第二批“双创”示范基地和以新区为核心的昌吉图科技成果转化示范区获批成功，国家知识产权运营公共服务平台北平台落户新区；高新技术企业256家，科技“小巨人”企业177家。全市科技市场交易额达到300亿，培育了10家上市企业和24家新三板企业，占全市总量的52%；依托省、市、区共建的“人才管理改革试验区”，实施8批“长白惠谷”人才计划，引进国内外高端人才131名。公安部批准实施七项外来人才进出新区优惠政策，这是全国19个新区首例。

加快建设现代化新城

城市建设投入170多亿元，区域环境得到较大改善，获得首批“国家绿色公园”称号。成功获得CDB新型城镇化建设项目350亿元贷款，有效保障了重点基础设施和伊通河北段建设。总投资98亿元、全长38.8公里的“三路七桥”工程域外段已基本满足开通条件，大部分基础工程已在内陆段完成。全部建成后，新区北部三个开发区将实现互联互通。北湖快轨一期、东北师范大学与吉大合作的四所学校、十一中北湖学校、长春奥林匹克公园等。已经投入使用，区域承载功能得到明显提升，新区的知名度加快。

区域经营环境逐步优化

按照“大系统、扁平化”的管理模式，结合承担和落实市级管理权限，深化体制机制创新，灵活设置机构，新设12个招商办，招商力度明显增强，专业招商水平进一步提高。开展“证照分离”改革试点，积极探索“标准土地承包制”改革。企业拿地后，开工前完成全部审批手续，改革经验在全省推广；项目联合审批、联合办公和通知承诺制度的实施，进一步提高了行政审批效率；新建4万平方米的政务服务中心投入使用，所有审批事项集中在大厅；在新区成立工商联，建立政府和企业之间的桥梁和纽带；通过举办企业家论坛，打造企业高管微信群，为成千上万的企业推出成千上万的服务卡，为企业提供全流程、精细化的服务。新区连续两年被评为全省软环境建设示范单位。

从严治党，全面加强党的建设

按照新时期党建工作的新要求，通过在新区开设报告厅等活动载体，引导干部学习、努力了解、做实际工作；扎实开展解放思想、整顿干部作风等主题活动，凝聚长春新区“创新、诚信、超越”精神；狠抓基层组织建设，打造被评为省级精品引导服务中心的“星火驿站”党建活动服务中心；创新实施了“绩优通报”和“问责通报”的“两通报”制度，将工作完成情况与年终绩效奖金挂钩，进一步确立了“因材施教、因材施教”的明确定位，有效激发了干部的积极性和主动性。

今后，长春新区将紧紧围绕省市全面、全面振兴发展“做领导、做表率”的总体要求，坚持推进高质量发展，实施“三步走”发展战略，即“一年新跨越、两年上台阶、三年大跨越”。通过三年的努力，我们将努力打造一个以创新和开放为品牌特色、以超越和领导为精神品格、以和谐为品牌特色的品牌