蒋兆岗 女贪官权色交易曝光：与多名男性发生不正当关系

2015年7月15日，原云南省农村信用合作联社党委副书记、原主任罗敏接受调查，成为十八大以来云南省第一位科级女贪官。

2017年6月6日，原云南省农村信用合作联社党委书记、理事长万接受组织评审，成为仅次于的第二位本单位正处级干部。

2018年5月11日，根据云南省监察委员会的决定，云南省公安厅发布A级通缉令，通缉西南林业大学原党委副书记、校长蒋。这是省监督委员会成立以来应其要求发布的第一份通缉令。5月30日，通缉令发布20天后，被公安机关逮捕。5月31日，他接受了监督调查。

蒋、、万、被称为农村信用社的“三驾马车”。他们背后是云南省最大的金融机构，总资产超过1万亿元。至此，云南农信社所谓的“三驾马车”全部倒下。

通过梳理发现，三人均与原云南农垦总局规划统计司副调研员曹有关。

据公开报道，2016年1月，原云南省委常委、秘书长曹因严重违纪被开除党籍，降为副厅级非领导职务。

2019年1月2日，曹利用职务之便，为他人谋取利益，收受巨额财物。他涉嫌受贿。经云南省监察委员会会议研究，报中共云南省委批准，决定取消曹的退休待遇；收取其非法收入；犯罪嫌疑人依法移送检察机关审查起诉，涉案财物随案移送。

01 “枕边人”罗敏

1998年，罗敏来到云南省财政厅工作。在过去的六年里，他从企业部的负责人晋升为主任。2011年晋升云南农村信用合作联社副主任，两年后晋升主任。从从战争中走出来的少校军官，到44岁的女厅官，她一路成长，仿佛一切都笼罩在一个光环里。

办案人说:“罗敏之所以能够寻租权力，交易权力和金钱，是因为她首先通过权力和色彩的交易获得了相应的地位，为她的权力和金钱的交易铺平了道路。”

通过权力和色彩的交易，她让自己的“市场”崛起，被包装成著名的“能人”。从省财政厅大权在握的厅长，到云南农村信用社的高级主任，她手中的权力越大，交易权力和金钱的筹码就越大。

据调查，与上司曹保持了十多年的情人关系，同时，他还与许多其他男性有过并保持着不正当的性关系。她利用职权，为她所谓的商人“男朋友”获取财政补贴项目和办理贷款提供便利，并从中获得巨大利益。

据悉，罗敏挥霍财富的时期主要发生在省财政厅企业处担任副处长和处长期间。因为她的权威影响力很大，很多私企老板都以各种方式给她钱和礼物。

“我淡化了我在岗位上的职责和我的服务之间的界限，好像他应该给我。其实你没有这个权力，他凭什么给你？所以在这个过程中，我并没有那么清醒，也没有及时制止这种行为。”罗敏说。

2015年7月15日，罗敏接受组织调查，成为十八大以来云南第一位科级女贪官。

0 2 “马前卒”蒋兆岗

原云南省农村信用合作联社党委书记蒋，也有一个“大名鼎鼎”的头衔——“逃校长”。2018年5月11日，云南省公安厅应要求，发布全国首例A级通缉令，通缉蒋。20天后，江将逮捕并绳之以法。

2011年，在农信社改制中，和蒋进入农信社高层领导岗位，与曹有着同样的政治靠山。不同的是，之前他们一个是“枕边人”，一个是“马前卒”。

蒋出任省农村信用合作联社党委书记后，在工程建设、干部任用、人员招聘等方面，继续依附权贵，唯曹马首是瞻，甘愿成为谋取私利的工具。另一方面，沿袭其惯例，在农村信用社安插亲信，进入重要岗位，建立自己的小山头、小圈子，完成利益转移，成为全省农村信用社政治生态的污染源。

“你就当他是皇上的亲爹，连曹的指使和建议都使眼色，我就豁出去了，在这染缸里慢慢染，颜色也就变了。我改主意改主意变质。”姜对说道。

为了延续江家的香火，他长期包养情人，生下私生子，并通过情人获得巨额财产。

办案人员说，“江赵刚的腐败行为是政治腐败和经济腐败的结合。我们审查了姜一案，发现姜违反了“六大纪律”和“八项规定”，涉嫌受贿罪和滥用职权罪

云南省检查组分别于2015年和2017年对农村信用社进行了检查，发现2017年的问题比2015年更加突出。其中“三重大”决策体制形同虚设，党委纪委自成立12年来一直没有改变。规章制度只是白纸黑字，权力并没有真正锁在制度的牢笼里。

0 3 受到刺激的万仁礼

万于2004年参加云南省农村信用合作联社筹备工作，任云南省农村信用合作联社党委委员、副主任。45岁，担任副厅级领导干部。在省农村信用社工作的十三年里，他与全体干部职工一道，创造了云南农村信用社的辉煌。

“在一定程度上对党的信任度不够。我没拿到这些东西，党会安排我的。很有可能是我认为因为党需要我这样的干部来做。”万对说道。

万在自述中写道，“时任副省长的曹率团出国。我们省联社安排了两个名额，任命时任省委书记的蒋，副局长参加，极大地刺激了我。所以，我就想我做的不好的地方，我跟领导的关系还不如别人？”

万以追求升迁为实现人生价值的强烈欲望，开始迷信“潜规则”，千方百计攀附权贵，谋求升迁。为了找“靠山”，万多次向时任副省长的曹和时任省委书记的白送钱和礼物，甚至还听一些能帮他说话的大佬主动送礼物。

在万一路攀比、步步高升的同时，也成为攀比的对象，讨好一些想谋求升迁调动的下属。

办案人员说:“万执政十三年间，他收到的礼物几乎覆盖了全省的农村信用体系。他在2017年的案件审查前两年，共收发了51人的139个异常程序，利用职权安排调整了30人的工作。”

在万、等领导干部的“示范”作用下，曾一度流行在省级农村信用社系统内接受礼品馈赠，甚至形成了“信封文化”。

0 4 滥用职权恶果多

江和万滥用职权的恶劣后果之一是位于昆明市核心区北京路地标广场的“烂尾楼”。

为了给特定的利益相关者和他们自己带来好处，他们不顾基层的现实和群众的愿望，大力推进项目。由于开发商的资金链断裂，停止运作，一个标志性的项目变成了一个未完成的项目。

在蒋、、万、等人的直接介入和干预下，云南省农村信用社发现了“贵”、“买多”、“不该买”、“风险买”等项目。在给国家集体公物造成巨大经济损失的背后，隐藏着不可告人的黑利益。

0 5 枉顾党纪国法悔之晚矣

“你无法抗拒这种不合理的金钱。迟早会出现问题和犯罪。我现在的理解是这样的。”——万

“付出的代价是巨大的，没有办法用时间、金钱、地位来弥补。我认为人生最起码的追求就是自由。你连自由都没有。其他的就不能说了。没有意义。”-罗敏

“我只是忘记了我最初的心，给了云南政治生态的蓝天白云。这一天空砸了一个大洞，把党黑了。”“我很后悔。”——江

“三驾马车”失控，在违反党纪国法的道路上越走越远。如果这三个人能够“使用方向盘”，系好“干净的安全带”，他们也许就能在生活的道路上稳步前进。

负责编辑:安心审计:杨勇