华为首席财务官孟晚舟被加拿大警方逮捕一事成为中国人关注的焦点。今天,孟晚舟已被保释,并已离开拘留中心。下一个关键问题是,孟晚舟是否会被引渡到美国,他是否能迅速安全地返回。从公布的信息和相关指控来看,免除引渡的可能性还是很大的。

孟晚舟被保释后发了第一个朋友圈

首先,这个案子极其复杂

本案的确非常复杂,涉及到美国、加拿大和中国的法律,包括国际公法和国际私法,以及美国法律长臂管辖权的合法性,这在一定程度上完全取决于美加之间的司法协助协议。案件性质是否构成犯罪,孟作为个人在犯罪的前提下应该承担什么样的责任。在程序法上,涉及案件管辖权和引渡条件。这些问题可能被媒体炒作,被舆论吞没,成为政治的替罪羊。

处理这些问题,喊口号没用。它需要专业的法律知识和对国际法律规则的理解,需要对原因、事实和适用规则进行客观冷静的分析。

二、引渡原则分析

加拿大需要就引渡问题举行听证会,这一点至关重要。关于引渡有几个基本原则供你参考。

1、“双重犯罪”。也就是说,被引渡的犯罪嫌疑人在美国和加拿大都必须构成犯罪。

这里有两个问题。第一,她参与违反美国禁运规定的活动是否构成犯罪。第二,这种行为在加拿大是否也构成犯罪。这是平行的。

对此,美国政府没有提供任何证据。目前只依据美加协议:在紧急情况下,被请求国被拘留者可以先拘留被拘留者,之后60天内,请求国应出示证据。当日,孟律师承认该条款有效。他告诉法官,他正在等待美国政府拿出证据,证明孟违反了伊朗制裁法。他说,这是一个极其复杂的问题。他准备了一堆美国专家律师来分析这些美国法律和对孟的刑事指控。

另一方面,是否违反加拿大法律构成犯罪。据知情的加拿大律师称,加拿大议会没有制裁伊朗的法律。如果这种说法成立,那么孟没有违反被请求国的法律。那么,引渡法中“双重犯罪”的基本原则就难以满足。不能批准引渡。

2.“政治性质”的犯罪行为不能引渡。加拿大的《引渡法》和《加拿大-美国引渡协定》都规定,不能引渡“政治性”的犯罪行为。《加拿大-美国引渡协定》有一个附件,详细列出了《加拿大-美国协定》规定的可引渡罪行的具体罪行。这些犯罪都是杀人放火抢劫强奸等“普通犯罪”。加拿大著名律师对这几十种罪行逐一仔细研究,却没有发现类似违反国际制裁法案的罪行。加拿大法律明确规定:“如果请求引渡的行为具有政治性质,司法部长应拒绝引渡。”

但是什么样的情况才能构成政治罪呢?什么样的情况构成政治人物?该协定和《引渡法》都没有明确的定义。根据上述规定,应由加拿大司法部长决定其是否具有“政治性质”。在这些案件中,加拿大律师发现了1891年英国最高法院的几个案件。这些案例在20世纪60年代的安大略被引用。法官多次强调,什么样的情形构成“政治性”犯罪,没有明确界定,也没有明确的法律规定,一切看具体情况。具体到这个案子,就要看检察长的自由证词了。

同时,美国有一个美加引渡协议下的案例:一名加拿大逃犯逃往美国。加拿大政府要求将他引渡到加拿大,但美国法院拒绝了。原因是他是维护印第安人权利的犯人。他的犯罪行为具有政治性。因此,引渡是不可能的。美加协议是双边的。条款的解释要一致。

孟加拉国的情况具有政治特征。伊朗禁运最终是政治性的吗?这要等到“引渡审判”后才能确认。然而,特朗普今天表示,只要有利于美国贸易,他就会利用这个案例。也许你我已经看到了政治特征。当然,你是否这样认为取决于加拿大司法部长。

现在法院都被美国误导了,关注的都是关于“诈骗”的指控。仍然有足够的数据可供分析。但退一万步说,如果是政治罪,是不能引渡的。“不引渡政治犯”是欧洲已经建立了几百年的制度。1891年的英国案有一个比较明确的判断。

三、几个重要的现场感受

有几个重要的事实需要注意:

1.美国没有提供任何违反伊朗制裁和华为非法问题的证据,特别是违反对孟加拉国的伊朗制裁法。当然,美国检察官很清楚这个问题会受到孟律师的激烈质疑,所以不能含糊。也就是说,目前的临时拘留是在没有指控证据的情况下进行的。

2、“欺诈”指控例外,有一定证据。然而,她的律师给出了很好的辩护。加拿大律师认为,他们没有看到文件,而是在法庭上听取了辩论。我不敢评价她律师辩护的有效性。

3.孟的律师应组织美国和加拿大的专家对伊朗制裁案的政治性质和问题进行分析。

4.建议孟聘请加拿大引渡法专家。据说她现在的律师是刑法专家。

引渡很复杂。加拿大律师建议聘请著名专家参与。

四、案件的判决

关于华为CFO的案子,下一个关键是引渡。要成功引渡到美国,有两个障碍:第一,在加拿大被认为是犯罪。第一,加拿大在美国也应该有类似的法律,然后就是所谓的“欺诈”引发的严重问题。

二是证明本案不具有政治性,不具有政治性特征。制裁伊朗是政治行为吗,用这种政治行为惩罚合法经营的企业是否具有政治特征?

这些都还没有在加拿大定下来。但是在所有中国人的心中,一切都已经决定了。让我们为孟晚舟祈祷。

本文的一部分借鉴了陈有西先生的评论和他对未具名加拿大律师的分析。在此感谢!

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