国家经济战略研究院2019年6月24日发布的《中国住房市场发展月度分析报告》显示,2019年5月,三四线城市平均房价环比上涨0.011%,比上个月低0.052个百分点。与一二线城市相比,三四线城市保持房价上涨的动能不足,政府的市场调控手段也更加有限。一些三四线城市经历了突然上涨,由于后续需求不足,房价会进入下行阶段。

综合来看,从报告来看,反映全国24个核心城市整体房价变化的核心住房指数显示,2019年5月,核心城市房价连续4个月上涨,但5月份房价涨幅略低于4月份。2019年5月,纬房核心指数为105.92点,与4月份的105.43点相比,核心城市价格上涨0.46%。与2018年1月相比,核心城市房价上涨了5.92%。国家统计局数据显示,2018年全国居民消费价格指数上涨2.1%,核心城市房价涨幅快于房价涨幅,说明目前核心城市房地产仍有一定的保值性。

租房方面,反映全国22个核心城市住房租金整体变化的住房租金核心指数显示,核心城市住房租金在3、4月份调整后,5月份略有反弹。2019年5月,核心城市住房租金指数为104.16,环比上涨0.19%,同比上涨1.67%。随着每年毕业就业季的到来,租房需求有所增加。受季节因素影响,预计未来几个月核心城市住房租金将持续稳步上涨。

从更长远的角度来看,2018年7月左右,由于长期出租公寓企业炒作、毕业季到来、租赁市场清理等因素叠加,部分重点城市租金大幅上涨。2018年下半年,由于政府整顿市场秩序等诸多因素的综合作用,租金逐渐下降。预计2019年租金涨幅将相对温和,一些运营方式相对激进的长期租赁公寓企业将面临更大的运营压力。

展望市场前景,报告分析,一线城市之后,严格控制二线城市房价将成为常态。具体来说,一线城市房地产调控历史最长,调控机制相对完善,调控手段最严格。相比之下,二线城市的房地产调控机制还不成熟,市场波动也较大。但自2019年4月以来,有关领导一再强调和重申要坚持“留而不炒”,许多热点城市因房价大幅上涨被住房和城乡建设部警告。很明显,抑制住房投机和稳定住房市场是调控政策的主线。

因此,随着“一城一策”、“按市办事”战略的推进,地方政府稳定房价的主要责任进一步落实。二线城市将建立比一线城市更完善的市场调节机制,严格控制房价或成为常态。一方面会稳定二线城市乃至全国的房价预期;另一方面,它将抑制住房需求的集中释放,从而有助于平稳短期市场波动。

在“一城一策”背景下,强调地方政府稳定房价的主要责任,热点城市房价上涨将直接导致监管政策的抨击或加码。《报告》强调,由于“限购”、“限贷”等政策对短期住房需求有直接抑制作用,预计热点城市房价涨幅将进一步收窄,短期内交易量将下降。对于这些城市的非核心部门来说,当住房投资需求下降时,短期房价也可能面临下降。

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