北京时间8月15日,美国总统特朗普签署行政备忘录,正式授权美国贸易代表莱特·菏泽对所谓“中国的贸易行为”进行审查,包括中国在技术转让等知识产权领域的做法。调查将根据美国贸易法第301条进行,因此也被称为“301调查”。对此,外界普遍担心特朗普终于与中国展开了第一场贸易战。

事实上,自特朗普上台以来,中美关系总体上保持了积极稳定的趋势,经贸关系一直被视为中美关系稳定的“最后一块基石”。在当前动荡的国际形势下,美国突然袭击中国,背后恐怕有很多因素。

一、目前美国国内矛盾日趋激烈,有转移注意力的嫌疑,也是美国惯用的手段。特朗普上台几个月以来,从内政到外交都没能表现出一个超级大国的特质和风采。自旋博士或其背后的许多政治家,包括特朗普本人,都陷入了“向俄罗斯敞开大门”的泥潭。白宫和各部门的高级负责人频频辞职或被曝光后已经退休。最近,弗吉尼亚的种族主义冲突激起了政府和公众的愤怒。可见特朗普政府从内政到外交都没有形成完整合理的政策框架,不得不牺牲旧套路。

其次,特朗普不成熟的政治性格是发起这场针对中国的贸易调查的重要催化剂。目前,朝鲜半岛局势极其危急,中美两国有必要积极合作,寻找缓解危机的途径。然而,特朗普顽固地认为,中国没有配合美国的行动,因此需要通过贸易审查进行报复。让美国职业外交官和自旋博士更尴尬的是,尽管他们极力安抚中国,并反复声明这两件事没有联系,但特朗普本人在社交媒体上公开声明这是报复。再看豹子,可以看出特朗普的执政风格一直没有摆脱商人的筹码游戏,也缺乏与政府官僚的基本沟通和协调。

第三,美国贸易代表罗伯特·赖特·希斯和一些美国企业集团的总裁在助长这种局面方面发挥了作用。莱特菏泽是典型的对华贸易强硬派。他曾在《华盛顿时报》上发表文章,批评中国政府“操纵贸易”,使制造业就业机会大量流向中国。此外,特朗普上台以来,虽然通过峰会会谈和贸易谈判获得了一些利益,但远远不能满足这些资本大鳄的要求。他们强烈抱怨来自中国的竞争严重损害了美国企业的活力,损害了美国的利益,因此他们强烈要求政府采取更严厉的措施。

第四,在大战略方面,中国推出了“中国制造2025”计划,希望成为无人驾驶汽车、医疗设备、人工智能等技术领域的主要制造商,这无疑引起了美国政府和相关领域美国公司的关注。高科技领域一直是美国对华出口的关键利润领域,也是美国希望牢牢掌握全球领导权的领域。从这个意义上说,尽可能拖延中国的步伐当然是必要的选择,所以特朗普的贸易审查行动自然侧重于知识产权和技术转让。

总的来说,这个行动有很强的政治目的。虽然可能不会真的采取极端手段对华搞贸易战,但恐吓的目的是非常明显的。在适当的情况下,我们还需要采取一定的反击措施,使其尝到教训,并敦促特朗普政府回到维护中美经济关系正常发展的轨道上来。

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