民政部:将建立养老院黑名单制度和市场退出机制

中新网8月21日电据民政部网站消息，在今天由民政部、公安部等七部门联合召开的全国提升养老院服务质量视频会议上，民政部副部长高小兵指出，我国养老院服务质量仍存在安全隐患突出、服务管理体制不完善等问题， 迫切需要加强养老服务队伍建设，农村养老院服务质量基础相对薄弱。 我们将抓紧研究制定相关标准和规范，建立信用体系、黑名单制度和市场退出机制。

数据地图:重庆大学学生志愿者在养老院学雷锋给老人洗脚。陈超

8月18日上午，民政部、公安部、国家卫生计生委、国家食品药品监督管理局、国家质量监督检验检疫总局、国家标准委员会、国家老龄办联合召开全国提升养老院服务质量视频会议，总结一期专项行动成果，研究解决发现的主要问题，部署下一阶段整改工作。

民政部部长、国家老龄办主任、提升养老院服务质量工作小组组长黄在肯定前期工作的基础上，要求各地增强紧迫感、使命感和责任感，集中力量做好整改工作，确保年底前养老院服务质量明显提高。

民政部副部长高小兵在会上就提高养老院服务质量和推进下一步整改工作发表了讲话。她指出，自3月份启动专项行动以来，各地围绕影响养老院服务质量的5个方面和115个关键指标，开展了“拉网式大规模调查”，取得了重要进展。首次建立了养老院服务质量建设多部门协同推进机制，形成了指标完善、动态更新的全国养老院大数据，摸清了养老院的基本家庭背景和影响我国养老服务质量的重点难点问题，为大规模整改奠定了坚实基础。

据高小兵介绍，调查结果显示，一方面，近年来我国养老院服务质量建设取得了许多新进展，养老院服务能力逐步提高，服务质量不断提高。另一方面，养老院服务质量仍存在安全隐患突出、服务管理体制不健全、养老服务队伍建设亟待加强、农村养老院服务质量基础相对薄弱等问题。

对此，高小兵强调，要进行深入分析，明确整治重点，注重精准政策，重点抓好五个方面:一是关注安全隐患，构筑安全防线，重点整治消防、食品、医疗、养老院专用设备等安全隐患。二是着力深化出院诉讼改革，落实近期出台的出院诉讼改革措施，降低准入门槛，加强事后监管。三是针对制度缺失，研究制定相关标准规范，建立信用体系、黑名单制度和市场退出机制。四是注重队伍建设，加大对养老院管理服务人员的专业培训，不断提高服务能力、管理水平和专业素质。五是以农村敬老院建设为重点，弥补农村养老服务质量的不足，继续开展农村贫困人口供养服务机构评级工作，通过标准化建设提升农村敬老院服务质量。

她强调，开展养老院服务质量建设专项行动是一项系统工程，需要分工合作，共同管理。各养老院应根据重大检查整理出的问题清单逐项确定整治方案，承担整治的主要责任。按照“谁审批谁负责”的要求，属地管理的责任要夯实，做到一地整治规划。

她介绍，为完善养老院服务质量提升长效机制，民政部、国家质量监督检验检疫总局、国家标准委员会将研究发布《养老服务标准体系指引》、《养老服务标准体系指引》、《养老服务服务质量基本标准》等标准，建立健全养老服务标准体系。公安部、民政部会同住房和城乡建设部加快修订完善《建筑防火设计规范》等相关标准规范。国家食品药品监督管理局、民政部将研究制定加强养老院食品安全管理的指导意见。