作者:我方特邀作者赵立波
扎实的地方履历
六十一岁的田文镜两鬓已经花白,在服务康熙朝将近四十年期间,勉强才做到监察御史、内阁侍读学士的职务。按照正常升迁路线来看,承载仕途的船已经到了桥头,提拔重用没有了遐想空间。谁也没能想到,雍正帝的继位,让他在一年之后便迎来了政治上的春天,此后八年里,更是成了强力执行雍正新政的封疆大吏,一时成了影响整个大清新政改革的风向标,田文镜也成了从政大器晚成的典型。
田文镜字仰光,汉军正蓝旗人,雍正五年后,因为政绩突出被转入正黄旗。
康熙二十二年,(1683年)以监生身份绕过科举这一从政障碍,外放福建长乐县县丞,相当于今天的副处级。苦熬九年后,才调任山西乡宁县担任知县,在这一干就是十三年,虽然仕途停滞不前,却积累了大量的基层行政经验,对当时清朝政治在基层延伸落实存在的问题有着清楚的了解。直到康熙四十四年才升任直隶易州知州,勉强走进清朝中高层级别官吏序列。
转年,田文镜被内调清政府行政机关,出任吏部员外郎、刑部郎中、监察御史、内阁侍读学士之职。多岗位历练,进一步熟悉清代组织人事、司法和监察工作,虽然未能得到重用,却给日后仕途走进快车道提供了丰富的任职资历和经验。
雍正重用田文镜纯属偶然,清代为防止皇子结交大臣形成党派而规定他们不能与外臣来往,虽然有效抑制朋党集团,却使得一旦成为接班人后一时之间难以快速组成一个顺手的政治班底。
田文镜凭借监察御史的职位经验得以让他被雍正认识。雍正元年,山西发生严重荒歉,导致大量饥民被饿死却被藏匿不报。田文镜奉命去华岳告祭,路过山西,看到饥民饿殍惨不忍睹,当地政府却不进行赈济,担任御史的他回到北京立即给雍正上告。雍正得知山西实情后非常震惊,立即命田文镜去山西赈灾,并署理山西布政使。这件事情很大程度上成了雍正新政改革的主要契机和方向,为雍正十三年全面开启改革有着很重要的偶然联系。
田的举措挽救了七八十万灾民的生命。雍正感慨到:“如此能干之人,为何至今未闻一人赞许?”带着相见恨晚的心情,雍正在第二年将其调往河南任布政使,几个月后升任河南巡抚,田文镜终于正式成为地方封疆大吏。
田文镜做事雷厉风行,相当激进,在数十年的政治生涯中一直没有展示能力的舞台,雍正是他最大的伯乐,带着报效的感情,在河南进行推进雍正新政“清厘积牍,剔除宿弊,吏治为之一新。”《清史稿》所谓宿弊就是官场普遍存在的陋规、利益集团、亏空、州县司法腐败和土地侵占等等问题。由于田文镜敢于解决官场最棘手难题,做事只讲原则不讲情面,只讲立场不讲私利,一时之间引起了官绅等广泛群体不满,接连爆发了针对田文镜的几个反制措施,是当地利益集团对他代表雍正改革的反对和抗议,要借当时最具舆论话题逼迫田文镜下台,直指雍正“用人失误”等矛头。
雍正帝的力挺
在风波中,田文镜能够得到雍正多次力挺,最主要的原因恐怕还是能够做实事,与那些科甲出身的官吏相比,他更务实,更有成绩。在河南推进的各项改革,很大程度上将雍正改革思想落地生根,但却触犯了当地的利益集团,这也是田文镜受到攻击的主要原因。
田文镜在河南理政的第四年,雍正对这段时间田文镜的工作给予了高度肯定和对朝中上下对田文镜的巨大争议进行定调:“及为巡抚后,三年以来,整饬河工,堤岸坚固,河讯安澜,年丰岁稔,绅衿畏法,正己率属,地方宁谧,而每事秉公洁己,谢绝私交,实为巡抚中之第一。”雍正这段肯定田文镜,正是田工作中刚刚经历重大政治危机。
田文镜到河南不久,就发生了封丘罢考,他手腕强硬严厉镇压。当时主管河南学政的是张廷璐,纵容考生罢考,田文镜不忌惮他是内阁大学士张廷玉弟弟,如实奏报了他的情况,而开归道陈时夏“竟不坐堂问讯,将诸生传至内衙书堂”,“称为年兄,央其赴考”。按察使则“将罢考一事,置若罔闻”并推诿说:“我只管人名盗案,余事非我职掌。”此后的田文镜果然得罪了张廷玉和朱轼等大臣,因政事屡受掣肘,雍正非常明白田文镜的孤立原因,指出:“田文镜办理尽心,朱轼、张廷玉不过因张廷璐之事归怨田文镜,欲使所奏不行耳。”
此后,田文镜在河南越发孤军奋战,随着推行新政的力度不断加大,反弹势力也在不断跟进,田文镜在两年内就弹劾罢免河南中高层官员达二十二名之多。雍正在鼓励田文镜的朱批里说:“览尔题参黄振国之疏甚属可嘉,如此方不负朕委任之意。……能照此秉公执法,一无避忌,放胆为去,保尔永远平安。”雍正认为,越是孤立,越是不被广泛赞誉的大臣,往往都是因为不善于矫饰和不搞沽名钓誉所致,而那些人缘、口碑好的官员未必可靠。田文镜不是科举出身,却能屡次得到重用与雍正实用的选任用人原则有着重要关系。
在雍正看来,科举出身的官员虽然文化较高却顾忌太多,且遇事不善变通,迂腐无能。有的官员到处取悦而获得虚名,故争议较少。对于因大力行政而陷入风口浪尖导致的孤立无援,雍正往往会给以站台。雍正曾对沉下李维鈞说:“朕当年即是孤臣,并无恃援。”田文镜在河南的遭到广泛反对时,雍正举例广东巡抚杨文乾为例说:“杨文乾不过同省四人合力排陷,如田文镜内外合力排陷岂止四人……但田文镜实能争气,全朕之公明二字。”在给田文镜的批示中,颇为动情地安慰他说:“朕就是这样汉子!就是这样秉性!就是这样皇帝!尔等大臣若不负朕,朕再不负尔等也。勉之!”
虽然知道田文镜在地方推行新政时用力过猛,雍正只是告诉他:“徐徐此地黾勉,措施不可过猛”、田文镜则时时检讨甚至痛哭流涕说:“臣目中惟知有皇上,臣意中亦惟知有皇上,君臣大义如父子天性,间不容发。”、“总之此心惟知有君,则凡事悉秉至公,无人不可以共事。”雍正也表示颇能理解。
田文镜的完美收官
虽然田文镜在用人上出现多次失误引起较为严重的失误,但是雍正认为这在所难免。雍正看来,田文镜孤身一人在河南行政,每一项任务都面临挑战当地盘根势力,他没有自己非常顺手的人事班底,一旦执行不力,或被执行的手下更为偏激不当,问题马上就要被放大。而这些都将成为攻击田文镜一类臣下,有时多层夹击,落井下石,以达到逼迫田文镜罢手或被罢职的目的。
对此,雍正特意加强了田文镜班底调整力度。在任命河南道沈廷正时对他警示说:“你若不实心协助你上司,稍有他处,请托瞻顾,坏朕地方吏治,夺弄田文镜,你一负恩,朕加罪必倍之!慎之!”
在雍正持续介入后,田文镜在河南推行的垦荒和摊丁入亩追讨积欠有了明显成效。
此后不久,田文镜被提拔为河南总督,加兵部尚书。转年任河东总督,并加太子少保。一年后又兼任河北总督,成为了雍正十三年期间最受重用的三总督之一(另二总督为鄂尔泰、李卫),达到政治事业的顶峰。其中的“河东总督”是雍正典型的因人设岗,让田文镜专管山东、河南两省内黄河事务。可谓用人不受任何形式拘束,用人的灵活性:“朕用人原只论才技,从不拘限成例”。
雍正七年后,田文镜身体日渐衰弱,此后精力日趋不济,雍正不但经常赐予药物还派御医对其进行治疗,劝他:“卿年龄已高,诸凡当量力而为,不可勉强。”
在田文镜生命最后一年,恳切提出离职,雍正览折“良用怅然”,此前虽然多次提出退休,雍正都没同意,这次深知田文镜已病入膏肓,让他在任所调养,职务暂交给副总河孙国玺协助处理。此后一个多月,田文镜再次上书离职,雍正勉从所请,不几日,田文镜在河南去世。死后家无余财。
雍正皇帝对田文镜死后的加谥、立碑、祭奠、入开封贤良祠等等进行追悼,可谓备极哀荣,成就了雍正新政君臣完美收官的一段历史。
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